浙江省发展规划研究院研究员秦诗立
“一带一路”
浙江下好先手棋
新时期浙江需统筹考虑杭州、宁波、义乌三大开放合作支柱的规划建设,加强顶层设计、优势互补,协力构筑“一带一路”新中心,为国家以及浙江开放合作升级做出建设性贡献。同时,加强温州、台州、嘉兴等城市开放合作积极性的发挥,促进境内外浙商、华商资源,及其背后的商贸、信息、金融、科创、人文等资源有机交流、对接、衍生与项目化落实、平台化提升,不断增强浙江作为“一带一路”新中心的价值性与引领力。
浙江省发展规划研究院研究员秦诗立
“一带一路”
浙江下好先手棋
在当今世界,开放合作正积极深化,不仅是合作领域不断扩大,从工业品、农产品等商品贸易扩大到金融、文化等服务贸易;从贸易领域的规则协定拓展到投资、金融、海关等领域的协议达成;从经济领域的开放合作升级到环境保护、人文交流等领域的共识实现,使得开放合作更加立体、可持续。
在此过程中,全球化自身体现出新特征:WTO虽取得了《信息技术协议》外围协议达成等成功,但时长15年的多哈谈判迄今未能完成,全球深化合作任重道远。与此同时,“朋友圈”色彩的区域性自贸区、合作区建设呈多元化涌现,如跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的达成,等等。
随着中国经济的发展,改革开放的深入,中国在国际舞台上的地位越来越重要。中国提出的“一带一路”战略倡议,正得到越来越多国家和地区的响应和参与。
地处中国改革开放前沿的浙江,经济外向度高达70%左右,货物贸易、服务贸易规模分居全国第四和第五位,增速居全国前列。近年来,浙江探索应用市场采购、跨境电商等新型贸易方式,推动外贸发展。同时,文化体制改革等带来服务贸易快速崛起。
浙江是我国货物贸易顺差最大的省(市),也是服务贸易保持顺差的省(市),有力支持了我国国际贸易的健康发展。此外,浙江也是民间境外实体经济投资、境外合作园建设较多、境外经贸生态圈建设较完善的省(市),在“一带一路”战略实施中担当起重任、扮演了主角。
首先,以宁波舟山国际强港建设为重点,打造好“一带一路”桥头堡。宁波舟山港是全球第一大综合港、第四大集装箱干线港,“一带一路”沿线国家的货物吞吐量占全港的40%左右;主要来自中东、非洲的原油已使宁波舟山港成为国内主要的油品储运、加工、贸易基地。进一步,还需着力中国(浙江)大宗商品交易中心建设,结合场外交易、中远期现货交易、保税期货交易等交易模式的复制、创新,结合国际供应链金融、国际结算、离岸金融等金融创新,国际大宗商品储备、分销、配送等业务大发展。以宁波东部新城为主体的国际航运服务集聚区建设,以宁波、舟山石化基地为主体的大宗商品加工基地建设,以宁波保税区、梅山保税港区、舟山港综保区为主体的开放合作平台建设,正大步迈向开放合作水平高、综合实力与核心竞争力强的新一代国际港口城市目标。
其次,以义乌全球小商品贸易中心做强为重心,打造“一带一路”商贸枢纽。义乌是全球小商品贸易基地,“义新欧”国际班列的常态化、双向化运营,以及跨界电商、进口贸易大发展,海外仓、海外商贸中心大布局,正积极使义乌从单轮的“向全球卖全国货”升级为“向全球卖全国货、向全国卖全球货”的双轮驱动,并已开始“向全球卖全球货”的第三只轮培育。随着对转口贸易、离岸贸易的积极扶持,以及对义甬舟开放大通道的谋划建设、霍尔果斯国际贸易基地的参与建设、金华-义乌都市区的一体化建设,义乌将作为新一代国际商贸枢纽,成为促使“一带一路”加快从交通带、物流带转型升级为商贸带、产业带的主要动力源、活力源之一。
第三,以杭州现代化、国际化大都市建设为核心,打造“一带一路”战略高地。杭州是全球最大的电子商务之都,也是重要的旅游休闲、文化创意、金融创新城市,特别是随着G20杭州峰会的举办,以及跨境电商综合试验区的创建、一系列跨国企业总部的落户、大批境外优秀人才和项目的回归,其国际影响力、美誉度正大幅提升。今后还需在优化国际商品贸易结构与层次、丰富贸易形式与模式、建好“网上自贸试验区”的同时,聚力加强杭州服务贸易的大发展,加快在文化服务与产品、高端旅游休闲服务、国际教育培训服务、国际体育与会展服务、国际医疗颐养健康服务、国际金融服务等领域的发展步伐;主动承办好杭州云栖大会等一批富有号召力的财经、科创、人文、教育、环保、创业等国际大会,有效增强我国在国际贸易、环保等领域规则制定的参与权、话语权,积极成为新一代“一带一路”战略高地。
总之,新时期浙江需统筹考虑杭州、宁波、义乌三大开放合作支柱的规划建设,加强顶层设计、优势互补,协力构筑“一带一路”新中心,为国家以及浙江开放合作升级做出建设性贡献。同时,加强温州、台州、嘉兴等城市开放合作积极性的发挥,促进境内外浙商、华商资源,及其背后的商贸、信息、金融、科创、人文等资源有机交流、对接、衍生与项目化落实、平台化提升,不断增强浙江作为“一带一路”新中心的价值性与引领力。