新时期浙江需统筹考虑杭州、宁波、义乌三大开放合作支柱的规划建设，加强顶层设计、优势互补，协力构筑“一带一路”新中心，为国家以及浙江开放合作升级做出建设性贡献。同时，加强温州、台州、嘉兴等城市开放合作积极性的发挥，促进境内外浙商、华商资源，及其背后的商贸、信息、金融、科创、人文等资源有机交流、对接、衍生与项目化落实、平台化提升，不断增强浙江作为“一带一路”新中心的价值性与引领力。

浙江省发展规划研究院研究员秦诗立

“一带一路”

浙江下好先手棋

　　在当今世界，开放合作正积极深化，不仅是合作领域不断扩大，从工业品、农产品等商品贸易扩大到金融、文化等服务贸易；从贸易领域的规则协定拓展到投资、金融、海关等领域的协议达成；从经济领域的开放合作升级到环境保护、人文交流等领域的共识实现，使得开放合作更加立体、可持续。

　　在此过程中，全球化自身体现出新特征：WTO虽取得了《信息技术协议》外围协议达成等成功，但时长15年的多哈谈判迄今未能完成，全球深化合作任重道远。与此同时，“朋友圈”色彩的区域性自贸区、合作区建设呈多元化涌现，如跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的达成，等等。

　　随着中国经济的发展，改革开放的深入，中国在国际舞台上的地位越来越重要。中国提出的“一带一路”战略倡议，正得到越来越多国家和地区的响应和参与。

　　地处中国改革开放前沿的浙江，经济外向度高达70%左右，货物贸易、服务贸易规模分居全国第四和第五位，增速居全国前列。近年来，浙江探索应用市场采购、跨境电商等新型贸易方式，推动外贸发展。同时，文化体制改革等带来服务贸易快速崛起。

　　浙江是我国货物贸易顺差最大的省（市），也是服务贸易保持顺差的省（市），有力支持了我国国际贸易的健康发展。此外，浙江也是民间境外实体经济投资、境外合作园建设较多、境外经贸生态圈建设较完善的省（市），在“一带一路”战略实施中担当起重任、扮演了主角。

　　首先，以宁波舟山国际强港建设为重点，打造好“一带一路”桥头堡。宁波舟山港是全球第一大综合港、第四大集装箱干线港，“一带一路”沿线国家的货物吞吐量占全港的40%左右；主要来自中东、非洲的原油已使宁波舟山港成为国内主要的油品储运、加工、贸易基地。进一步，还需着力中国（浙江）大宗商品交易中心建设，结合场外交易、中远期现货交易、保税期货交易等交易模式的复制、创新，结合国际供应链金融、国际结算、离岸金融等金融创新，国际大宗商品储备、分销、配送等业务大发展。以宁波东部新城为主体的国际航运服务集聚区建设，以宁波、舟山石化基地为主体的大宗商品加工基地建设，以宁波保税区、梅山保税港区、舟山港综保区为主体的开放合作平台建设，正大步迈向开放合作水平高、综合实力与核心竞争力强的新一代国际港口城市目标。

　　其次，以义乌全球小商品贸易中心做强为重心，打造“一带一路”商贸枢纽。义乌是全球小商品贸易基地，“义新欧”国际班列的常态化、双向化运营，以及跨界电商、进口贸易大发展，海外仓、海外商贸中心大布局，正积极使义乌从单轮的“向全球卖全国货”升级为“向全球卖全国货、向全国卖全球货”的双轮驱动，并已开始“向全球卖全球货”的第三只轮培育。随着对转口贸易、离岸贸易的积极扶持，以及对义甬舟开放大通道的谋划建设、霍尔果斯国际贸易基地的参与建设、金华-义乌都市区的一体化建设，义乌将作为新一代国际商贸枢纽，成为促使“一带一路”加快从交通带、物流带转型升级为商贸带、产业带的主要动力源、活力源之一。

　　第三，以杭州现代化、国际化大都市建设为核心，打造“一带一路”战略高地。杭州是全球最大的电子商务之都，也是重要的旅游休闲、文化创意、金融创新城市，特别是随着G20杭州峰会的举办，以及跨境电商综合试验区的创建、一系列跨国企业总部的落户、大批境外优秀人才和项目的回归，其国际影响力、美誉度正大幅提升。今后还需在优化国际商品贸易结构与层次、丰富贸易形式与模式、建好“网上自贸试验区”的同时，聚力加强杭州服务贸易的大发展，加快在文化服务与产品、高端旅游休闲服务、国际教育培训服务、国际体育与会展服务、国际医疗颐养健康服务、国际金融服务等领域的发展步伐；主动承办好杭州云栖大会等一批富有号召力的财经、科创、人文、教育、环保、创业等国际大会，有效增强我国在国际贸易、环保等领域规则制定的参与权、话语权，积极成为新一代“一带一路”战略高地。

　　总之，新时期浙江需统筹考虑杭州、宁波、义乌三大开放合作支柱的规划建设，加强顶层设计、优势互补，协力构筑“一带一路”新中心，为国家以及浙江开放合作升级做出建设性贡献。同时，加强温州、台州、嘉兴等城市开放合作积极性的发挥，促进境内外浙商、华商资源，及其背后的商贸、信息、金融、科创、人文等资源有机交流、对接、衍生与项目化落实、平台化提升，不断增强浙江作为“一带一路”新中心的价值性与引领力。