如何对待分享经济
分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源,满足多样化需求的经济活动总和。对于我国而言,发展分享经济适应了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求,对实现创新驱动、推进供给侧结构性改革、建设网络强国等具有重要意义。从现实情况看,转型发展的迫切需求、网民大国红利、节俭的传统文化以及企业的成功实践,使分享经济迎来了快速发展的“机会窗口”。
作为一种新的资源配置方式,分享经济潜力巨大,但对既有行业乃至整个社会秩序带来的冲击在所难免,其自身在发展过程中也必然会存在一些问题,需要认真对待并逐步解决。
以开放包容的姿态对待分享经济。创新性的商业实践通常都是领先于制度形成与法律制定进程,在这个过程中,不能强迫新生事物符合旧的制度框架,需要给创新留有试错的空间。面对分享经济发展带来的挑战,相关部门需要准确判断和顺应经济社会发展大势,通过制度层面的积极调整予以回应和因势利导。同时,对于已经明显阻碍分享经济创新发展的政策和制度,应积极主动地进行修改完善。
研究制定促进分享经济发展的一揽子政策,为各行业领域分享经济发展提供宏观指导和政策支持。跳出传统的行业垂直管理和属地化管理思维,形成适应分享经济发展的协同治理和服务合力。
探索建立社会协同治理的新型监管体系。分享经济的全面发展既对政府治理创新产生了显著的倒逼效应,也为构建多方参与的协同治理模式提供了经验积累、技术与数据支撑。协同治理既是分享经济发展的客观要求,也是其必然结果,政府、企业、社会组织和用户都将发挥重要且不可替代的作用。
加强分享经济相关理论与政策研究。鼓励和推进分享经济理论研究,探索分享经济发展的内在规律、趋势及其经济社会影响。调整和完善国民经济统计、核算体系和方法,准确反映分享经济对增长与就业的影响。研究解决当前分享经济发展中面临的政策不适应、信息安全保障、监管体系建设、法律法规及标准规范等问题,提前谋划和布局面向未来的制度改革与设计。同时,跟进研究和借鉴欧美等先行国家的有益经验。
(摘自国家信息中心张新红、高太山《分享经济迎来“机会窗口”》)