质量来自责任。明确责任主体，严肃追究责任。惟其如此，才能打破公共产品责任主体不明确的尴尬局面。

若监管到位哪有毒跑道

潘如龙

　　近日，瑞安玉海中心小学多名学生出现流鼻血、反复高烧等症状，疑与该校2月份投入使用的塑胶跑道操场有关。瑞安市教育局和相关部门高度重视，于21日对塑胶面层进行切块取样重新检测，并从23日起，将学生转移到其他教学场所上课，等待检测结果。

　　记者在现场能闻到一股类似塑料加工厂散发的味道。为何都没有引起重视呢？这恰恰就是问题所在。相信有关部门会查清原委，问责到位。

　　去年全国各地相继曝出“毒跑道”事件，“毒跑道”迅速成为全社会关注的焦点。瑞安市教育局及玉海中心小学应该比家长更早发现并采取措施。遗憾的是事实并非如此。

　　业内人士透露，塑胶跑道技术成熟，如果严格按照有关标准施工，不会有问题。可一些企业钻工程招投标的漏洞，拼命压低价格，于是在施工和材料上，想方设法偷工减料。

　　不同于家里装修，学校设施作为一项公共产品，建设主体与使用主体是分离的，于是尽管工程也有监理单位，却没有自家装修那般认真细致。塑胶跑道建设最容易出问题的地方就是胶水，如果在没有严格监管的情况下用了劣质胶水，上面再铺上塑胶面层，很难被发现。完工时塑胶面层的检测显示合格就不足为奇了。

　　更麻烦的是，这种胶水的有毒成分还不在国家规定的检测范围内，因而就出现了这样的奇怪现象——人们能闻到气味刺鼻难受，而检测报告却说是合格的。

　　由此可见，施工监管是塑胶跑道质量与安全的关键。目前，在我国现行的监管体系中，学校塑胶跑道建设似乎跟教育、建设、质检、工商、安监、环保等部门有关，哪怕涉及部门众多，核心还在于教育部门。因此应当明确教育系统为责任主体，负责工程的全程监管，对工程的质量负责，对学生的健康负责。

　　在玉海中心小学“毒跑道”事件中，瑞安市教育局及学校应对事件承担主体责任，如果当时安排了现场监管人员的，应当由监管人员负责；如果没有安排的，应当由教育局及学校领导负责。

　　质量来自责任。明确责任主体，严肃追究责任。惟其如此，才能打破公共产品责任主体不明确的尴尬局面，为学校消灭“毒跑道”开辟一条出路。