继2月底美俄达成叙利亚停火协议之后，3月14日再度传出令外界颇感意外的消息，俄罗斯总统普京宣布将从叙利亚撤出主要军事力量。普京为何突然宣布撤军？叙利亚境内的恐怖组织是否趁机坐大？这对叙利亚局势又将产生什么样的影响……俄罗斯撤军行动给外界留下了诸多猜测。

突然“抽身”叙利亚　以退为进赢主动

强人普京撤军令留下诸多猜想

　　俄方是在宣布这一决定后才通告美方。普京与奥巴马通了电话，双方讨论了与撤军有关的问题

　　事先并未告知美国

　　俄罗斯总统普京14日说，俄罗斯在叙利亚军事行动的任务“整体上已经完成”，俄罗斯15日起将从叙利亚撤出主要军事力量。至于军事力量撤出的最后期限，普京没有在讲话中明确。

　　按俄罗斯国防部长绍伊古说法，自2015年9月底俄罗斯应叙政府要求对叙境内极端组织“伊斯兰国”目标实施空袭，俄军至今共完成逾9000架次空袭任务，消灭2000多名恐怖分子，摧毁209个石油生产设施以及大量石油运输设备。俄罗斯空袭行动成功地阻断了叙境内恐怖分子的物质保障，切断了恐怖组织补给武器弹药和武装人员的主要路径。

　　普京当天同叙利亚总统巴沙尔通电话。克里姆林宫网站消息称，双方商定将俄空天部队主要力量从叙利亚撤出。为监督停火协议的遵守情况，俄方在叙境内保留用于支持航空飞行的军事据点。

　　一些媒体报道称，俄罗斯宣布撤出主要军事力量前，并未事先告知美方，而是在宣布这一决定后才通告美方。白宫14日说，普京与美国总统奥巴马当天通了电话，双方讨论了俄罗斯撤出主要军事力量的决定和确保叙利亚冲突各方停火所需的必要措施。

　　俄通过撤军行动获得了在乌克兰问题上和西方谈判的筹码，可以说在地缘政治上是获利的

　　以退为进掌握主动

　　普京表示，作出这一决定的原因在于“俄国防部、俄军事力量在叙利亚的任务整体已完成”，而目的在于“提高叙利亚政治进程参与者的信任水平，有助于叙利亚问题的和平解决”。

　　普京在去年10月曾表示，俄应叙利亚政府邀请在叙发动空袭“伊斯兰国”极端组织行动，主要有两个目的，其一为保护叙利亚合法政权，其二是为寻求叙利亚问题政治协商创造条件。目前看来，叙政府军在对“伊斯兰国”极端组织的战事中已逐渐处于优势地位，叙政府军和反对派武装停火已超过两周，叙问题日内瓦和谈“实质性会谈”也已开始，可以说，俄罗斯出兵叙利亚的目的已基本达到。

　　此外，在这次长达五个半月的军事行动中，俄罗斯展示了本国的先进武器和军队的良好状态。在俄罗斯国内经济形势不佳的情况下，撤军决定也有利于减轻俄财政负担。据俄媒报道，俄在叙利亚的空袭行动每天需要花费250万美元。

　　中国国际问题研究院特邀研究员、中东问题专家华黎明接受新华社记者采访时表示，俄罗斯在叙利亚问题上起到了稳定局势的重要作用。俄罗斯在2015年前主要为叙利亚提供后勤和军火保障，去年俄应叙政府邀请直接介入战局，扭转了战争态势，挽救了巴沙尔政权，更重要的是俄罗斯的介入促使美国及叙利亚邻国愿意坐下来谈判。

　　华黎明认为，俄在叙利亚的行动也转移了西方注意力，获得了在乌克兰问题上和西方谈判的筹码，可以说在地缘政治上，俄罗斯是获利的。

　　据半岛台网站14日报道，叙利亚反对派对俄这一决定表示欢迎。叙利亚反对派高级谈判委员会发言人萨利姆·穆斯拉塔说，如果俄罗斯“认真”执行其撤军决定，将对和谈产生积极推动作用。

　　分析人士认为，俄作出的这一撤军决定，显示了俄方和叙政府推动叙利亚问题和谈的诚意和决心，就俄罗斯来说，还展示出俄与西方国家、尤其与美国改善关系的意愿。俄希望以叙利亚军事行动上的退却，换来俄西关系上的前进。

　　俄在叙境内留驻约1000名军事人员和S－400防空导弹系统

　　从叙撤兵留有后手

　　在俄罗斯总统普京宣布从叙利亚撤出俄主要军事力量后，俄军首个战机编队15日从叙利亚启程回国，更多撤离行动也正在进行。

　　不少媒体注意到，俄罗斯在从叙利亚撤兵的同时，也没忘留下后手，比如在叙境内留驻约1000名军事人员；保留最先进的S－400防空导弹系统；继续进行空中侦察和打击行动等，而这些军事部署显然意在为俄罗斯在叙利亚的战略留下调整和变通的空间。

　　虽然撤军行动拉开帷幕，但从俄方表态来看，俄方会在叙利亚保持一定规模的军事力量，从而为今后可能进行的战略调整保留空间。

　　首先，俄罗斯将继续保留在叙利亚的两座军事基地。俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫14日说，俄方将从陆海空三个方面保证海迈米姆空军基地和塔尔图斯海军基地的安全。他说，俄军还要靠这两座军事基地与外军保持协作，比如与美军一道监控叙利亚停火情况。

　　其次，俄罗斯将在基地内保留一定规模的驻军。俄罗斯联邦委员会（议会上院）国防与安全委员会主席维克托·奥泽罗夫15日说，他估计俄将在叙利亚驻留约1000名军事人员。

　　再次，俄罗斯将保留在叙利亚部署的S－400防空导弹系统，维持一定的威慑力量。俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫15日明确表示，“为了确保防空安全，（俄在叙利亚）需要最先进的防空系统”。俄罗斯一架苏－24战机去年11月在土耳其和叙利亚边境被土耳其战机击落，俄事后在叙利亚赫梅明空军基地部署了S－400防空导弹系统。

　　最后，俄罗斯在叙利亚的空袭行动仍将继续。俄罗斯国防部副部长尼古拉·潘科夫15日说，俄罗斯将继续空袭“恐怖分子的目标”，“现在谈论反恐胜利，还为时尚早。”

　　事实上，根据俄叙双方3月14日的商定，为监督停火协议的遵守情况，俄方在叙境内保留用于支持航空飞行的军事据点。可以看出，俄罗斯这一撤军决定并非简单的全面撤退，而是用继续保留军事据点这一方式保持了本国军事力量在叙利亚的存在，未来将可根据局势发展随时作出重返叙利亚的决定。

　　俄罗斯驻黎巴嫩大使亚历山大17日在贝鲁特表示，俄罗斯从叙利亚撤军并不是停止在叙反恐行动。在军事层面，俄罗斯在叙利亚的反恐行动仍在有序进行。在政治层面，俄罗斯强力推动叙利亚有关各方举行和谈。

　　中方相信俄罗斯宣布从叙利亚撤军的决定有助于向国际社会特别是叙利亚冲突各方释放积极信号

　　将推动叙利亚和平

　　国际社会认为，俄从叙撤军为叙利亚冲突各方释放积极信号。

　　联合国叙利亚问题特使德米斯图拉15日说，俄罗斯撤军行为是一个“显著的进展”，并希望此举能对正在进行的叙利亚问题日内瓦和谈带来积极影响。

　　俄罗斯总统普京14日在与美国总统奥巴马通电话时，双方讨论了叙利亚实施停火协议以来取得的进展。普京和奥巴马呼吁激活叙利亚政治解决进程，支持联合国主导的叙利亚问题日内瓦和谈，支持由叙利亚本国人民决定自己国家的未来。

　　据报道，一位不愿透露姓名的美方高级官员表示，美方认为俄从叙利亚撤军一事“令人鼓舞”，但对俄此举带来的影响持相对谨慎的态度，“我们还要观察未来几天事态的发展”。

　　法国外交部表示，法方欢迎任何能致力于实现减少叙利亚内部暴力冲突的行动，希望俄方的行动能实现叙利亚国内局势的缓解。伊朗外长扎里夫也表示，撤军行动是一个积极的信号。

　　中国外交部发言人陆慷15日在例行记者会上表示，中方相信俄罗斯宣布从叙利亚撤军的决定有助于向国际社会特别是叙利亚冲突各方释放积极信号，推动他们坚持通过对话谈判找到解决叙利亚问题的出路。

　　在俄罗斯从叙利亚撤军的同时，叙利亚问题日内瓦和谈“实质性会谈”仍在继续。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉14日在日内瓦和叙政府代表团举行正式会谈，标志着叙利亚问题日内瓦和谈在经历暂停后正式启动“实质性会谈”。德米斯图拉表示，希望重新恢复后的和谈即使不能最终达成某种协议，也能就如何结束这一旷日持久的危机达成一个“清晰的路线图”。

　　（据新华社）