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00015版:理论

战略支点:
推进新旧动能转换

  李克强总理在参加十二届全国人大四次会议福建代表团审议时说,“希望你们连通珠三角、长三角,‘左右逢源’,形成一个大的开放格局。同时凝聚各种力量,打造对外开放的‘联合舰队’,抱团出海,做大做强。” 在山东代表团审议时说,希望山东在支撑全国经济社会发展中起战略支点作用。这说明在新常态下,亟待构建一个个新的发展战略支点,通过支点与支点之间的连通,推进新旧动能的转换。

  就这种新的发展战略支点作用来说,应该形成一个带有全局战略性的、能够连成一大片的东部沿海经济发达区域。首先能够起战略支点作用,其次能够起拉动全国发展作用,再次能够先跨过中等收入陷阱、全面建成小康社会。

  反过来说,长三角、珠三角、闽三角、京津冀、环渤海、长江经济带、原中央苏区振兴、西部大开发、东盟经济协作区以及“一带一路”建设能否发展成型,发挥出巨大作用,关键是这个经济板块内部的各个支点能否真正起到巨大支撑作用,能不能形成一个新的发展体系。

  因而,就这一点来说,不仅仅是各个战略支点内部要深化合作,扩大开放,加快改革,提高经济效率,把内在潜在的经济优势激发出来,而且在战略支点与支点之间、板块市场发展之间、区域经济均衡之间要大力消除各种阻力,大大减少事务性、经济性、成本性的内耗,建构起新的战略同盟协作经济体系,为新旧动能转换开辟广阔空间。

  也就是说,各个地方要起新的战略支点作用,就要在新旧动能转换方面走在全国前列。这就要求各地深谙国家的战略发展意图,更好地把握新常态,适应新常态,引领新常态。

  新旧动能之间如何转换?各个地方的发展形势不一样,必须因地制宜,把符合五大发展理念最大的增长优势发挥出来。当前各区域行业分化确实严重,但其中也蕴藏着希望和机遇。“为什么有的区域不行,而有的区域却蓬勃发展?为什么有的行业面临困境,有的行业却充满机遇?”这就要加快改造。用李克强总理的话来说,“一是利用‘互联网+’、‘双创’等培育新动能,二是要改造升级传统动能。”

  经济发展的根本目的就是为了改善民生,而民生的托底改善更需要建设一个开放型经济新高地。两者相辅相成,互为支撑。无论是发展内陆经济还是发展海洋经济,都需要搞活贸易市场与人才就业。只有把市场要素的生产效率、流通效率以及技术制造效率提高,这个经济发展战略所需要的支点作用以及新旧动能的转换才能显现。就这方面而言,各个战略支点的城市结构、市场发展结构以及民营经济内部结构与国有经济结构的优化整合显得特别重要,还需要继续不断深化。


浙江日报 理论 00015 战略支点:
推进新旧动能转换
2016-03-09 12824483 2 2016年03月09日 星期三