用市场化模式精准引导
宁海基金招商
引来优质企业
记者 杨军雄 报道组 陈云松
本报讯 (记者 杨军雄 报道组 陈云松) 从项目正式落地宁海三门湾的宁波南部滨海新区至今,不到一年时间,宁海知豆电动汽车公司销售收入14亿元,纳税1亿多元,创下了高大新项目短期获得丰厚回报的新速度。
宁海知豆电动汽车公司项目总投资40多亿元,计划建设年产30万台纯电动汽车及部分关键零部件的生产基地,预计建成后产值超百亿元。由于该项目具备投入产出规模大、产业层次高等优势,又能对接当地汽配产业,化解产能过剩问题,江苏、山东、广西等多地纷纷开出土地、奖励、税收等优惠政策,争夺十分激烈。
就在各地拼优惠政策时,国家叫停了税收返还、土地出让等招商老办法,让不具优势的宁海站到了同一起跑线上。宁海县政府联手深耕汽车业的金沙江创业投资公司共同出资20亿元,设立专门的产业引导基金,大胆尝试以基金服务产业的全新市场化招商模式,成功赢得了该项目。
“对于知豆项目来说,土地价格和税收优惠固然有吸引力,但还不是最关键要素。”项目所在地宁波南部滨海新区负责人说,“深入分析发现,知豆项目建设、投产的关键是要抓住国家新能源产业政策利好,快速建成投产。我们借助产业引导基金来服务企业,就可以有效解决这一难题。”
产业引导基金的设立为知豆项目量身定制服务,通过股权和债权方式,解决了其项目初期的融资难题,又避免了基金股权占比过高影响投资方的项目控股权。按照协议,4亿元以股权投资形式注入项目,基金获得相应股权,其余16亿元以股东借款方式注入项目,并按照银行基准利率获得利息回报。“在当地政府一对一服务和基金帮扶下,项目资金快速到位,项目顺利启动,效率超出了公司预期。”知豆公司相关负责人说。
基金在该项目更多领域发挥着作用。知豆项目法律顾问王治律师说,基金公司还派出了董事进入公司高层,在保护投资方利益的同时,还帮助新组建的宁海知豆电动汽车公司快速完善治理结构。此外,基金还借助金沙江创投公司力量,帮助知豆公司整合了新能源汽车电机、电池等项目合作方,完善产业配套。
对于宁海县政府来说,借助产业引导基金方式,不仅引来了高大新项目落地发展,也确保了政府资金的安全,促进了资金的循环利用。宁波南部滨海新区负责人说,根据协议,以债权投入的资金通过金沙公司所有股东提供担保;以股权投入的资金有退出时间表,不再像以往优惠政策一样不回收了。而且项目为地方带来了大量税收、就业岗位。“产业引导基金更为今后以有限政府资金撬动民间资金投入高新技术产业走出了一条市场化路子。”他说。