蓝晨

　　1月20日，中共衢州市委六届九次全体（扩大）会议召开，就制定“十三五”规划提出了建议。

　　衢州“十三五”时期的指导思想：

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，坚持发展第一要务，坚持转型发展、绿色发展不动摇，紧扣提高经济发展质量和效益这一中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，践行“绿水青山就是金山银山”道路，加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园，成为国家生态文明先行示范区、国家循环经济示范区、国家东部生态文明旅游先行区和国家高新特色产业示范区，与全省同步高水平全面建成小康社会。

　　扎实推进 “四个全面”战略布局落地生根，紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，坚持全面深化改革，坚持全面依法治国，坚持全面从严治党，确保经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，不断增进人民福祉、促进人的全面发展。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置，加大统筹协调发展力度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，发展更高层次的开放型经济，使全体人民在共建共享中有更多获得感，科学发展迈上新台阶。

　　建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园是高水平全面建成小康社会在衢州的具体实践，是践行“绿水青山就是金山银山”重要思想的内在要求，是融入“八八战略”、转变发展方式、厚植发展优势、增强群众获得感的重要抓手。建设浙江生态屏障，是落实全省主体功能区规划的责任担当；建设现代田园城市，是体现衢州城市特质的新型城镇化发展方向；建设美丽幸福家园，是满足群众期盼增进群众福祉的目标导向。我们必须坚决贯彻落实中央和省委战略部署，坚持一张蓝图绘到底，以更高的要求、更大的动作、更实的举措，凝心聚力，奋发有为，跑出“十三五”衢州发展加速度。

　　“十三五”时期的发展目标：

　　——生态文明建设贡献度显著提升。生态文明制度体系更加完善，生态环境质量保持全省领先，生态环境状况指数、空气质量优良率稳步提高，PM2.5浓度明显下降，确保森林覆盖率高位运行，稳固保持断面水质达标率、生活垃圾处理率、主要污染物减排指标完成率“三个100%”，全市域河流断面水质保持三类水以上。能源、水、土地等资源开发利用效率大幅提高。

　　——经济发展质量显著提升。经济保持中高速增长，到2020年生产总值、人均生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番。绿色产业体系基本形成，产业迈向中高端，工业化和信息化加速融合，服务业比重大幅提升，农业现代化取得新进展，现代化基础设施更加完善，创新驱动发展生态体系加快建立，高级人才总量、万人发明专利拥有量、全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重稳步提高，争创创新型城市，新产业新业态引领作用迈出坚实步伐。

　　——城乡统筹发展水平显著提升。城乡发展一体化进程提速，空间格局进一步优化，城镇体系进一步完善，户籍人口城镇化率进一步提高，中心城市建设步伐加快，美丽乡村升级版扎实推进。城乡之间基础设施通达水平、公共服务均等化水平、人民生活水平等方面差距进一步缩小。县县全面建成小康，确保一个也不掉队。

　　——百姓生活品质显著提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民文明素质和社会文明程度全面提高。劳动年龄人口受教育年限拉长，居民健康水平提升，就业创业提质，社会保障体系更加健全，低保水平稳步提高，着力提升低收入农户家庭人均年收入、新增就业人员和人均财政民生支出。

　　——社会治理能力显著提升。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，法治、德治、自治加速融合，保持社会大局和谐稳定。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，社会治理更加高效。党的建设制度化水平显著提高。