向着春天奔跑

　　——写在衢州“十二五”收官和“十三五”开局之际

　　章卫平

　　一

　　告别2015年，衢州迎来“十三五”的新旅程。

　　回眸为了更好的出发。“十二五”期间，衢州按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，交出了厚重的答卷：全市生产总值突破1180亿元，人均生产总值突破46800元，第三产业占生产总值比重稳步提高，城乡居民收入增速位居全省前列……

　　五年来，衢州绿色发展一张蓝图绘到底，坚定地走以生态文明建设力促转型升级的新路，书写“绿水青山就是金山银山”的大文章，为砥砺奋进的三衢大地标注生动的前进里程。

　　2013年，衢州在全省率先启动以水环境整治为重点的“共建生态家园”大行动。2014年，依靠先干苦干实干拼命干，捧回“五水共治”大禹鼎，衢州的生态治理答卷清晰可见。“开启模式”、“集美模式”、“贺田模式”，一个个基层的鲜活创造，逐渐变“盆景”为“风景”。

　　对GDP和工业经济不再考核的开化，以东部公园的概念提供了前所未有的发展模式，把整个县域作为一个公园来经营。几年来，开化县递交“生态大考”答卷，一路领先于全省各地，空气质量连续居全省各县首位。

　　在衢州市区，孔子儒学文化区建设，西区鹿鸣公园、水亭门历史文化街区保护利用等十大专项工作快步实施，现代田园城市展露风姿。如今，衢州市区新十大专项工作又全面铺开。

　　“钱江源头筑屏障、一江清水送杭城”。“十二五”期间，衢州以此作为最大的政治责任和增进民生福祉的最大担当，奋力谱写生态建设与经济发展互促共赢的和谐之曲。生态环境质量持续领跑全省、走在全国前列。全年出境水水质达标率连续10年保持在100%。同时，铁腕治气守护“衢州蓝”，2015年空气质量考核总有效天数364天，其中优良天数为309天，全年ＰＭ2.5浓度降幅列全省第一。

　　二

　　“速度变化、动力转换、结构优化”，经济新常态下何去何从？衢州走在了转型升级的历史关口。

　　扎实推进“一个中心、两大战役”，奋力干好“四件大事”，大力推动“五个转型”。面对生态倒逼的压力，衢州转型发展的步履坚定执着。

　　工业转型，把绿色发展作为工业转型升级的主方向；农业转型，使绿色有机农业成为优势产业和衢州经济的一张“王牌”；旅游转型，抢抓高铁时代、大众休闲时代新机遇，坚持生态、文化、旅游融合发展；城乡转型，围绕建设现代田园城市，坚持城乡统筹发展，加快推进以人为核心的城市化；动力转型，坚持问题导向，狠抓改革攻坚，以改革促转型，向创新要动力。

　　转型发展之路惟其艰难，更显勇毅。惟其笃行，更显珍贵。

　　2013年11月，浙江中关村科技产业园花落衢州，借助中关村新平台推进高新技术产业加快发展，着手布局以氟硅新材料、先进装备制造、太阳能光伏新能源、电子信息产业为重点的四大战略性新兴产业。其中，氟硅钴新材料产业近5年年均增长40%以上;装备制造产业高端化，空气动力和掘进装备制造产业占全国市场超六成，开山集团把螺杆空压机做到一级能效，成为世界级螺杆压缩机生产基地，元立循环利用效能走在全国钢铁企业前茅。

　　从“一村一品”、家庭农场，到有机农产品培育认证，再到乡村休闲旅游业发展。衢州每年抓住一个重点，把科技创新、生态循环的理念导入农业生产全过程，持续发力，精准发力，成为浙江省确定的整建制推进现代生态循环农业发展试点市。“靠天吃饭”的农业插上科技的翅膀，在土地里“刨金”成为现实。

　　据统计，“十二五”以来，全市通过行业整治和淘汰落后关停企业600多家，拆除淘汰落后生产线700多条。相应的代价是减少工业产值80多亿元，减少税收7亿元。这般舍弃为新常态发展赢得了绿色发展的空间——旺旺、伊利、娃哈哈、康师傅等依水而生的知名企业纷至沓来，太阳能光发电装机容量领跑全省，特种纸产值占全国的两成以上……

　　三

　　创新是引领发展的第一动力。打破旧的思维桎梏，不断寻求和创造区域转型新动力，突出创新驱动，力推改革试点项目的一个个落地开花结果。这是衢州面对新的战略机遇期的选择。

　　2013年，衢州在推进“四件大事”中，构建创新驱动发展生态体系赫然在目，并以纲要形式出台。技术、文化、理论、制度、商业模式等创新要素互动，全方位系统化构勒出的创新图谱，让衢州创新发展有了清晰可寻的路径，创新发展的动力无限迸发。

　　衢州经济技术开发区、高新技术产业开发区相继升格为国家级开发平台，国家知识产权试点城市成功获批，中关村浙江科技产业园顺利开园，与美国、俄罗斯等国际科技合作与人才交流不断深化。巨化集团建成国家氟材料工程技术研究中心、国家级企业技术中心，五年投入科研经费近10亿元，开展400余项研发课题，新材料在产业中所占比重达50%。浙江氟硅研究院、慧谷工业设计园等重大科技创新平台建设快速推进。2015年底，衢州史上最大的外资项目——总投资65亿元的韩国晓星工业园项目落户开工，还有一家家企业问鼎新三板……新实业、新平台、新业态，在布局中悄然成型。

　　推动创新、金融、文旅、互联网四大高端要素的全领域渗透，存量企业转型升级在加速，优质增量企业不断引入，生产性服务业、电子商务园、创客孵化园等新业态破土发芽，以衢州红木小镇、赏石小镇和根缘小镇为引领，未来城乡融合发展的新平台、产业转型的新引擎——特色小镇蓄势待发。

　　以开放思维和开放方法推动创新发展。衢州元素频频亮相全国舞台，越来越多的机遇垂青衢州。仅2015年，全国生态循环农业现场交流会、中国国际特种纸展览会、中国（衢州）国际氟硅产业峰会等相继在衢召开，还有举办的各项国家级体育赛事等。“十二五”期间，一个个“国”字号与衢州结缘，让人们惊艳自豪。全省首个全市域国家级生态示范区、国家园林城市、国家森林城市、中国宜居休闲之都、首个国家休闲区创建设点城市、全国水生态文明城市建设试点、中国幸福城市、国家循环经济示范城市、国家循环化改造示范试点园区——一张张金名片，聚合起衢州新的竞争力。

　　四

　　“十二五”期间，是衢州“最美”的五年。从2011年盛夏，常山县“最美爷爷”——６５岁老人占祖亿纵身一跃，耗尽全身力气，托起溺水少年，自己却沉入江中。衢州最美的种子生根发芽，如今已是枝繁叶茂。一年一度的“最美衢州人”十大年度人物颁奖，成了百姓最期待的盛典。今年万少华团队再次感动中国，行业评选最美更是红透了媒体版面。“最美”精神薪火相传，释放出巨大的正能量，柔软着人心，改变着社会，一座城市拥有这样的道德力量，灵魂有了支撑，精神昂扬向上。

　　“最美”深厚的土壤滋生幸福感。2013年，清华大学大数据实验室公布了中国幸福城市指数排行榜，衢州市名列全国第4位，成为中国最幸福的5座城市之一。2015年该市在中国社科院城市宜居竞争力排行榜中位居全国第23位，浙江第3位……

　　幸福，是一座城市最庄严的民生承诺。围绕“打造生态屏障，建设幸福衢州”目标，“十二五”期间，衢州聚焦于经济繁荣之城、民生幸福之城、政治文明之城、生态良好之城、社会和谐之城的打造。一座生态、生产、生活相融合,宜居、宜业、宜游的“三生三宜”的现代田园城市，正徐徐展现在人们面前。

　　平安是最大的幸福。法治衢州建设让社会有序前行，衢州已连续４年跻身中国最安全城市30强。

　　幸福，是让群众有更多的获得感。五年间，政府大力加强制度供给，优化政务生态。全面推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，用权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

　　“十二五”沉甸甸的发展成果，为衢州发展的未来给予了有力的支撑。2016年是“十三五”开局之年，衢州正以持续奔跑的姿态，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，牢牢把握供给侧结构性改革的机遇，厚植优势，补齐短板，坚决筑牢生态屏障，坚定不移打好转型升级组合拳， 努力向着与全省同步高水平全面建成小康社会目标冲刺。