龙湾给村干部

　　装上实时“监视器”

　　建立健全村级“小微权力”规范运行机制，推进村监会规范化建设，重视农村集体“三资”管理工作，严肃查处村级腐败案件……龙湾着力加强基层民主管理和民主监督，农村基层环境得到进一步优化。

　　2015年，龙湾村监会纠正违规问题27个，发现并上报村干部违规违纪线索10余条，责任追究村干部6名；各村监会对照村级工程项目运作流程图，直接参与22个项目的招投标监督，节约资金和增加收入共计500余万元。到目前为止，龙湾已经完成96个村股份制改革，共量化资产7.92亿元，资源8.24万亩，涉及股东19.52万人。

　　建立权力清单，绘制流程图，首创流速表……把“小微权力”关进该制度之“笼”，是近年来龙湾农村基层党风廉政建设工作中的一个亮点。

　　状元街道自2014年率全市之先开展农村“小微权力”规范化建设试点工作以来，探索制定了《村务工作权力清单》及操作流程图。今年以来，状元所有村都配置了村务信息公开的触控查询机，进一步拓展和完善公开的途径和方式。

　　瑶溪街道率全市之先试行了“小微权力”流速表，将村级建设工程备案表、资产资源处置备案表、村级大宗物件采购项目表和街道招投标中心项目申请表“四表合并”，有效避免了村级组织弄虚作假、逃避监督的情况，今年还被列入了全市重点改革项目名录。

　　此外，龙湾完善村级（社区）“三务”公开信息平台，目前已录入平台信息10000多条，实现了部门、街道、社区、村居平台信息录入全覆盖，使老百姓对“家底”更加有数，也给干部安装了一个实时“监视器”。 （郑懿）

　　瑞安打造红色细胞

　　聚力攻坚平台

　　哪里是难点，哪里就是红色细胞聚力攻坚平台。瑞安市组织一批敢担当、能干事的基层党员上火线、挑大梁，强势推动破难攻坚。目前，该市围绕当前党委、政府工作重点难点，推出了项目、经济、深化改革、“五水共治”、文明创建五大“一线攻坚”党建服务平台。

　　以“五水共治一线攻坚”平台为例，针对瑞安东部经济发达镇街治水底子差的实际情况，该市将当地每个村居划分党员治水责任区，组建党员护水先锋队，“用小治水支撑大治水”。治水任务较重的莘塍街道就组建了118支护水党员先锋志愿者队伍，加大清理整治和巡查监督力度。

　　作为深化改革的“重头戏”，瑞安市把“三位一体”农村新型合作体系建设成“深化改革一线攻坚”党建服务平台。瑞安马屿镇党员示范户黄则强带头摸索番茄栽培技术，手把手向本地村民传授种植方法，并借助自身优势邀请专家为农民开展技术培训，引导农民发展番茄水稻轮作。截至2015年底，番茄亩产从5500公斤增加到6500公斤，帮助农户实现增产增收。

　　“通过平台作用，激发基层党员的活力，调动他们‘心往一处想、力往一处使’。”瑞安市委组织部负责人表示，该市还配套推出党员素质评价考核制度、党员作用发挥“红黑”名单等，“通过平台锤炼能力的同时，也让更多有能力的优秀党员进入组织视线，为今年村级组织换届打基础。” （沙默 张闯）

　　平阳以党建结对

　　化解村企矛盾

　　位于平阳县昆阳镇的温州祥顺皮件有限公司，曾因污染问题和企业所在的前宕村发生矛盾，村民多次进厂要求停产。后来，通过企业和村党支部牵线，企业向村民承诺改进污水处理设施和生产工艺，多年村企矛盾由此化解。这得益于该县开展村企党建结对共建活动，让村企党支部一起当“和事佬”，化解双方矛盾所取得的成效。

　　处理好和所在村的关系，是温州企业常碰到的难题。在平阳县委组织部两新科科长周峰看来，这类矛盾无法用行政命令强行化解，却可以发挥基层党组织居中调解的作用。有了党员和党组织这一共通点，村企双方更容易在党支部牵头下坐下来协商、达成共识。通过村企党建共建，为企业营造和谐的外部环境，使得它们能专注于生产；农村能获得发展所需的资金资源，基层党组织也因为有所作为而提高公信力。

　　利用各自资源，协助对方解决问题，是平阳基层党组织充当村企“和事佬”，化解两者矛盾的办法。比如，浙江三星机电股份有限公司位于鳌江镇岳巢村，曾因企业征地扩大生产而和村民产生矛盾。企业党支部和村党支部坐下来协商，最终各自代表村企达成协议：企业优先招收村民当员工，并把对村民的招工年龄放宽到40岁，村里则同意企业征地扩大生产规模。如今，三星机电九成员工来自鳌江本地，由于本地员工流动稳定，也使得工龄超3年的员工占到七成，保障了企业用工。

　　近年来，平阳有108家非公企业党组织，和108个村级党组织结对，形成村生产加工点23个，转移劳动力5616人，吸收832人为企业职工。双方编制村庄总体规划7份，联合开发项目16个，由企业提供启动资金1460万元，为共建村修建道路380公里，清理河道120公里，新建文化活动中心72个，为失学儿童、困难村民、孤寡老人等社会困难群体捐款270多万元。 （张睿 黄剑萍）