杨军雄

　　生产力和生产关系的矛盾反映在农村，就是农村产权不清晰和农民利益保障难问题，千家万户小农经济与现代农业发展的矛盾，土地、户籍束缚和工业化、城镇化要求人口自由流动的矛盾。相对于二、三产业，农业基础仍然薄弱，需要加强；相对于城市，农村发展仍然滞后，需要扶持；相对于市民，农民增收仍然困难，需要加快。

　　要化解这些问题和矛盾，让农村生产关系适应生产力发展，关键点在哪里？浙江探索以农村产权制度为核心的改革路径。目的就是，把集体资产、土地、林地、宅基地和农村劳动力等要素充分调动起来，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　这源于对改革开放30多年的经验总结。回顾30多年农村改革发展历程，浙江的根本经验在于通过一系列改革，帮助农民逐渐减少土地和身份的束缚，走上市场化、工业化、城镇化道路。从农民到工人、企业家，农民身份千变万化，才有了浙江经济的千姿百态。浙江发展快，主要是农村发展快；浙江经济活，主要是农村搞得活。

　　这来自于对化解现实问题的探索。村集体经济股份制改革，三权到人（户）、权跟人（户）走，有利于建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型农村产权制度，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，也势必能激活一切积极因素来参与城乡统筹发展。

　　这已从成效初显的改革成果中得到印证。土地确权到人（户），让全省耕地承包经营权流转不断提速；宅基地和林地确权颁证，盘活沉睡的资产，实现抵押、转让；集体经济股改，让农民变股东，集体经济不断发展壮大，拓宽增收渠道。

　　我们有理由相信，通过改革赋权转型强农，以明晰产权激活全要素生产力，激发农民积极性，将让我省农业强起来、农村美起来、农民富起来。