周江勇

　　《推进领导干部能上能下若干规定》，为解决干部能上不能下问题提供了根本遵循。浙江舟山群岛新区是干部干事创业的大平台，我们要坚决贯彻落实《规定》，为新区建设提供强大的组织保证。

　　推进能上能下，是激发干部活力的“一剂良药”。长期以来，干部能上不能下是“一大顽症”，《规定》对干部能上能下作出了明确要求，如一剂良药直击病灶，为落实全面从严治党、从严管理干部提供了重要的制度保证，改变了干部只要不犯大错，就能捧“金饭碗”、坐“铁交椅”、进“保险柜”的思维定势。当前，舟山群岛新区要提高标杆，奋力赶超，加快发展，干部素质和活力是关键。我们清醒地看到干部队伍中“为官不为”的现象并不少见，如何变干部队伍的“一潭死水”为“一池春水”，必须全力推进能上能下，对太平官、庸碌官“强制灌药”，从而激发干部队伍的危机感、紧迫感，产生“鲶鱼效应”，营造干事创业的良好氛围。

　　推进能上能下，核心是形成干部干事创业的正能量。推进干部能上能下，核心是要用好权力，在全体干部中形成干事创业的正能量，形成鲜明科学的用人导向。我们要结合新区实际，加强对领导班子的综合分析研判，推行在重大工作一线考察和专项考察办法，探索建立领导干部履职担当社会化评价和常态化巡查机制，力求全面准确掌握班子运行和领导干部现实表现，鲜明地亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳。凡是忠诚干净、思路清晰、埋头苦干、敢于担当、攻坚克难、业绩出众的干部，就要大胆地用起来；凡是与发展大局离心离德、阻挠推诿、没担当、没思路、没干劲、没能力、怕风险、私心重、无作为的干部，就要坚决调整下去。

　　推进能上能下，关键要使干部“能下”成为常态。这是激发干部干事创业活力的重要法宝。这些年，我们探索实行工作实绩末位淘汰制、问责制等干部“能下”的制度，初步畅通了不适宜担任现职干部的“能下”渠道。要进一步完善“能下”细则，科学操作，使“能下”的考核精准化。要使“能下”的执行刚性化，依据客观事实，将“下”的原由、事实、情形、依据等明明白白告诉“下”者，给“下”者一个交待，让“下”者服气。要使“能下”的管理人性化，对因问责、不适宜担任现职被调整的干部，引导其正确对待，有针对性地帮助整改提高，对脱胎换骨、干得出色的，要优先考虑，重新提拔使用。

　　推进能上能下，贵在以抓铁有痕的作风落到实处。干部能上能下制度早已有之，效果有时不明显的一个很重要原因，是执行不认真、不到位。要让《规定》落地生根，产生实效，必须发扬“抓铁有痕”的作风，狠抓落实。我们要以敢担当的精神，克服怕得罪人的老好人思想，动真碰硬，对不合格的干部坚决“下”。要强化制度执行和落实，营造社会氛围，加强宣传教育，破除“官本位”思想，让不养“庸人”“懒人”“闲人”成为社会共识。

　　【作者为舟山市委书记】