党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，高屋建瓴地提出了“四个全面”重要战略思想，深刻阐释了党和国家发展的重大理论和实践问题。在中纪委十八届六次全会上，习近平总书记再次强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。溯本追源，“四个全面”重要战略思想的形成不是一蹴而就的。其中习近平同志在担任浙江省委书记期间，形成的关于如何加强浙江党的建设的相关论述，既为浙江党的建设指明了方向，也构成了十八大以来习近平总书记关于全面从严治党思想的重要源头之一。

　　保持共产党员先进性，关键是要干在实处，走在前列

　　在浙江工作期间，习近平同志始终强调要把保持党的先进性和履行自身职责紧密结合起来。2006年6月，他讲话指出：“只要党的先进性常在，党的创造力就不竭，党的凝聚力就不散，党的战斗力就不减，党的生命力就永存。”2005年6月，他在《浙江日报》撰文指出：“保持共产党员先进性，关键是要干在实处，走在前列。”到中央工作以后，习近平同志又特别强调党的纯洁性，并且把先进性和纯洁性结合在一起，把保持、发展先进性和纯洁性看作“马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运”。梳理习近平同志党建思想，可以发现，在浙江工作期间，他的保持党的先进性、纯洁性思想就已经较为成熟，具备了完整的理论框架。

　　把思想理论建设摆在更加突出的位置

　　一方面，习近平同志多次强调“坚定理想信念”及传统教育的重要性。作为中国共产党诞生地的嘉兴南湖，更是浙江党员干部理想信念教育的“圣地”。习近平同志曾深情地说：“我调任浙江后，即怀着无限崇敬的心情，专程到嘉兴南湖瞻仰红船，接受革命精神教育。”党的十八大之后，习近平总书记更是在许多场合谈及“坚定理想信念”，提出理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念的坚定，是好干部的第一标准。

　　另一方面，习近平同志就任总书记后指出：“意识形态工作极端重要”，“做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的使命，必须守土有责、守土负责、守土尽责。”实际上，在浙江工作期间，习近平同志就多次针对宣传思想工作强调，要“高度重视新闻宣传的地位和作用”，要“做到守土有责”，要“加强对意识形态工作领导”，“抓好宣传思想工作，发挥政治核心作用”。

　　大力加强党组织自身建设

　　在浙江工作期间，他在察人识人、选人用人、管人育人等方面思考了很多问题。比如：坚持凭实绩用干部，树立正确用人导向，激励干部“拎”着乌纱帽为民干事，强调“为官不易”，不能“为官不为”；正确处理德与才的关系，更加注重德，把德放在首位；领导班子建设是核心，“响鼓不用重锤敲”，一把手的综合素质要非常高；干部监督管理要务求严格，警惕“小节无害”，防止“温水效应”；党管干部原则任何时候都不能丢，党委要切实把好用人关，等等。这些论断在浙江的具体实践，为习近平总书记“大力培养选拔党和人民需要的好干部”、“党要管党首先是管好干部、从严治党关键是从严治吏”等重要思想的形成，提供了实践基础。

　　习近平同志强调“执政重在基层”。习近平同志在浙江工作期间，多次强调：“我们共产党可以说是全世界最重视基层的党。”他指出：“‘八八战略’和‘平安浙江’，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施，人民群众的经济、政治、文化利益也要靠广大基层干部组织引导群众去实现。”习近平同志从战略高度重视基层党建工作的态度是一贯的，例如，2013年6月习近平同志又一次说到：“基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”

　　关于基层干部队伍建设，习近平同志在浙江工作时强调：“我们一定要认识到基层干部和基层工作的极端重要性，采取切实有效的措施，把基层干部队伍建设好、培养好、使用好。”习近平同志对基层干部的关爱是一贯的。党的十八大以后，习近平同志强调指出：“要把热情关心和严格要求结合起来，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。”在浙江工作期间，他特别强调要向永嘉县村支书郑九万学习。到中央工作后，又先后对沈浩、文建明等优秀基层干部的先进事迹作出重要批示，号召全党同志向这些优秀基层干部学习。

　　密切党同人民群众的血肉联系

　　习近平同志在浙江工作期间，积极探索党的作风建设的内涵与具体内容，取得了不少理论创新成果。

　　比如，作风建设的宗旨思想日渐明晰。习近平同志在浙江工作时期，形成了三个方面的思想：一是群众中蕴藏着巨大的智慧和能量，拜群众为师的思想；二是强调为民办实事，把党的群众工作体现在为群众多办事、办好事、办实事的具体行动中的思想；三是跟着群众跳火坑，与群众感情上拉近了工作就好做了的思想。党的十八大后，习近平同志在中央政治局第一次集体学习时讲话指出，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康，为党的作风建设指明了方向。

　　又如，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。习近平同志倡导党员尤其是党员领导干部积极开展批评与自我批评，不断实现思想观念的净化与境界的提升。党的十八大以来，习近平同志更是再三强调、注重发挥批评与自我批评这一党的优良传统作风的重要价值与积极效应。

　　再如，艰苦奋斗、求真务实。工作作风是习近平同志关于党的作风建设思想的核心内容，在这方面，他倡导广大党员干部艰苦奋斗、求真务实。习近平在浙江工作期间多次提到：“县委书记的榜样焦裕禄，‘官’有多大？但他的形象是十分高大的。”将焦裕禄精神概括为“勤政为民、艰苦奋斗的创业精神”。他还特别强调，干部生活作风要“小事当慎、小节当拘”。习近平同志曾语重心长地告诫领导干部：一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的。生活作风不检点、不正派，就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。

　　走出一条预防和治理腐败的新路子

　　比如，强调树立党章权威，严格党的纪律。早在2006年1月，习近平同志就提出，把学习贯彻党章与深入开展党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，切实做好反腐倡廉工作。这一思想，深远地影响着党的十八大后担任总书记的习近平同志。他为此指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，使纪律真正成为带电的高压线。”

　　又如，构建预防和惩治腐败体系。2004年11月，习近平同志在全国首次提出，要围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。党的十八大后，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上再次强调，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面加强惩防体系建设。

　　再如，用法治思维和法治方式反对腐败。建设“法治浙江”，是“八八战略”的重要内容，是建设法治国家在地方的生动实践，为习近平总书记水到渠成地提出“用法治思维和法治方式反对腐败”的思想奠定了坚实的基础。党的十八大后，习近平总书记“用法治思维和法治方式反对腐败”的思想更加成熟。提出了“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”的重要思想。

　　此外，浙江把廉政文化作为反腐倡廉的重要抓手，较早在全国进行廉政文化建设的探索。习近平同志担任总书记后继续强调加强廉政文化建设，他在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议、中央政治局第五次集体学习上又先后强调了这一问题的重要性。

　　民主集中制是根本组织制度和领导制度

　　习近平同志在浙江工作期间和成为党和国家领导人后，始终高度重视党的制度建设。从“坚持和完善民主集中制”、“保障党员主体地位和民主权利”、“完善党代表大会制度和党内选举制度”、“完善党内民主决策机制”、“维护党的集中统一”等方面，阐述和贯彻了党中央在新形势下“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”的指导方针和工作部署。他还强调，要将思想、组织作风建设的成果固化为党的制度。这样的例子在浙江党的建设实践中是非常之多的。

　　【作者分别为中国社科院马克思主义研究院党建党史研究室主任、宁波市社科院党建所所长】