高调断交
背后的中东乱局
汪旻 蒋敏华
汪旻 蒋敏华
新年伊始,中东局势再生变数。因沙特驻伊朗大使馆遭到冲击,沙特外交大臣朱拜尔3日宣布断绝与伊朗的外交关系。
朱拜尔在3日晚的记者会上说,伊朗政府不仅不为沙特驻伊朗使领馆安全采取保护措施,反而为打砸和焚烧沙特使领馆的伊朗示威者提供方便。为此,沙特宣布与伊朗断绝外交关系。
从表面上看,沙伊断交的直接导火索是两国近日间爆发的激烈冲突。沙特司法机关1月2日处决了47名犯有恐怖主义罪行的囚犯,其中包括知名什叶派教士奈米尔,引发伊朗国内什叶派民众强烈抗议。1月2日晚,伊朗示威者冲击沙特驻伊朗大使馆,打砸使馆门窗并纵火焚烧使馆部分楼体。
这一事件如若发生在其他两个国家之间,恐怕还有外交斡旋的余地,至少冲突升级不至于如此之快。不过,这事偏偏摊到了两个中东“宿敌”身上,事态发展到断交的层面,也就符合逻辑了。断交事件,折射的是沙特和伊朗两国关系的历史经纬以及复杂的现实因素。
沙特和伊朗,在中东是两个分别代表逊尼派和什叶派利益的地区大国。一个是阿拉伯世界的大佬,一个要复兴波斯帝国的荣光。为争夺中东地区的话语权和主导权,必然会展开激烈的竞争与博弈。
作为中东地区的大国,沙特此前的地区外交政策一直以稳健、保守和温和为主,地区老大的形象也深入人心。但最近两年,中东地区的局势发生了很大的变化,沙特在区域内的地位正在下降,而形成鲜明对比的是,伊朗的地位却在不断上升。
美伊关系逐渐改善的同时,作为传统盟友,美国和沙特的关系却没有像从前那么好了。而在世界领域,以美国为首的西方大国和俄罗斯都在打击“伊斯兰国”,伊朗在其中也发挥着重要作用。沙特的位置则相对尴尬,去年12月高调宣布组建由34国组成的伊斯兰反恐武装联盟,效果并不明显。对于伊朗的崛起,沙特必然会感到焦虑。
在叙利亚和也门问题上,沙伊两国一直在背后暗自角力。如果说双方此前在地区博弈仅限于“代理人战争”的话,那么此番断交将使双方博弈从幕后走向台前。
只是断交容易复交难,沙特近乎高调的做法,很可能把自己推向危险境地。实际上,这起事件已引起国际社会的强烈关注,美国和欧盟就发出警告,这可能进一步加剧中东地区教派冲突,引发危险后果。
在争夺地区领导权问题上,两国今后的摩擦只会越来越多,但毕竟谁都压不倒谁,而且在反恐上还有合作需求,这也使得该事件不太可能成为两国爆发战争的导火索,但两国很可能会把矛盾和冲突强加在“代理人战争”身上,加大在叙利亚、伊拉克和也门对自己所属方的支持,以打击和削弱对方所支持的派别和政府。
在中东局势因为沙特和伊朗而显得纷繁复杂之时,该地区的军事强国土耳其最近也是屡有大动作。从击落俄罗斯战机,到派遣军事人员进入伊拉克北部巴希加的一处训练营,这个地跨欧亚大陆的国家,正在更加深度地嵌入中东的地缘政治角逐。
未来的中东,沙特、伊朗和土耳其三方角力的格局似乎正在形成,而对于该地区来说,这也将增添更多的不确定因素。