丁谨之

　　试点推广垃圾分类5年后，杭州自12月1日起正式实施《生活垃圾管理条例》。该法规规定：违反本条例第二十七条规定（即垃圾分类原则）投放生活垃圾的，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款。

　　近日，淳安城管开出首张乱倒垃圾的罚单。这是该《条例》实施后，杭州范围内开出的首张罚单。执法人员称，这例处罚源于群众举报有人将厨余垃圾堆放在雨水管进口处。执法人员找到事主，确定了垃圾倾倒量，最终开具了行政处罚单。

　　此前，不少媒体曾质疑，杭州垃圾分类的罚单能否落到实处；《条例》正式实施后，也曾遭遇“零罚单”的尴尬。广州、上海等地都出台了垃圾分类的相关条例，但事实证明，开具罚单比制定地方法规更难。执法人员称，执法主体难确定、取证难度大等客观原因，导致处罚难。

　　杭州的这例处罚，标志着政府在推动城市文明进程中的作为和担当。除处罚外，政府还将积极对广大市民进行宣传劝导，培养垃圾分类的全民意识。垃圾分类，实践了党的十八届五中全会中提出的绿色发展理念。只有政府部门率先垂范，教育与惩处双管齐下，才能在全社会营造良好氛围。