桐庐县以提升精准信访能力为目标，创新信访件办理质量综合评价机制，被省政府列入基层社会治理机制创新改革试点。

　　今年3月，县委、县政府把改进和完善基层信访工作列入了改革重要内容，制定出台“信访件办理质量综合评价办法”等文件。“信访件办理质量综合评价办法”依托浙江省网上信访信息平台对所有初信初访办理进行群众满意度评价，从“事实调查、答复处理、教育疏导、帮扶救助”4个大环节、22个评分细则，对群众评价为不满意的所有信访件全部进行办理质量专业性的综合评价，以此评判事权单位办理过程是否规范、答复处理意见是否合法合理、意见措施是否落实到位、问题是否得到彻底解决、教育疏导是否到位、帮扶救助是否到位，进行百分制考评，准确查找办理过程中错误瑕疵所在，并提出改进意见建议等，从体制创新上保障督查工作常态化开展。

　　当地着力打造精准督查的利剑，力图精准解决群众评价不满意件“督什么、怎么督”的问题。在“信访件办理质量综合评价办法”的设定过程中，侧重于揪错与纠错，“揪”事权单位的毛病，“纠”事权单位的错情。通过信访件办理质量精细化管理，查清群众评价为不满意件的办理过程中问题环节所在，切实提高信访件办理质量和群众满意度。2015年以来，桐庐县来访办理群众评价不满意件共8件，全部纳入综合评价体系：其中5件经评价后确定为基本满意件，事权单位按相关要求进行了完善，信访人对完善处理结果表示满意。办理质量评价办法有效解决了上访群众有话无处说、有苦无处诉、有理无处摆的问题，使群众能够充分行使自己的知情权、参与权和监督权。

　　提升精准信访能力，关键要坚持“三严三实”标准，提升信访干部队伍综合治访能力和服务群众水平。当地要求信访干部把为民解难作为检验标准，把依法办事作为工作底线，把预防化解作为重要追求。目前，桐庐县在“三严三实”专题教育中联动开展信访督查“百千万”专项行动，由各县领导带队、各职能单位配合，对县级突出信访问题及重点稳控对象的化解稳控工作进行督查。通过精准督查，找准症结，疑难信访事项逐件化解，今年以来，信访总量明显下降，重复上访明显减少，群众满意度大幅提升。