全面保障经济发展　坚决守住耕地红线

　　“十二五”浙江国土交出高分答卷

　　蒋敏华 李风

　　即将落下帷幕的“十二五”，浙江社会经济取得了可喜的成就，这其中离不开国土资源的要素支撑。在此期间，我省国土资源部门按照干好“一三五”、实现“四翻番”的目标要求，全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作大局，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，为全省经济发展提供了坚实的土地、矿产资源要素支撑。国土资源工作成为浙江经济社会全面发展的重要推动力量。

　　土地资源保障能力不断提高。我省围绕稳增长，积极创新土地管理政策，开展土地利用总体规划调整完善工作，积极推进“多规融合”试点和村级土地利用规划试点，加大建设用地计划指标精准投放力度，有力地保障了重大工程项目落地和产业项目与民生项目用地需求。

　　耕地与基本农田得到有效保护。我省加强土地用途管制，建立完善耕地保护共同责任机制，积极推进“812”土地整治工程，全面开展永久基本农田及示范区划定保护工作，深化农村土地综合整治，确保了全省耕地数量不减少，质量有提高，粮食生产能力有保障。守住了全省2836万亩耕地保有量、2500万亩基本农田和1500万亩标准农田保护面积“红线”。

　　土地节约集约利用成效明显。我省以“空间换地”和城镇低效用地再开发为抓手，全面推进“亩产倍增”行动计划和“三改一拆”，不断提高土地利用效率，促进经济发展方式转变。2011年至2015年10月，全省累计盘活存量建设用地43.25万亩。2013年至2015年11月，全省完成城镇低效用地再开发面积10.13万亩。节约集约用地水平持续提升，截至2014年底，全省单位建设用地GDP达21.1万元/亩，比2010年底提高了33%。

　　群众合法权益得到有效维护。我省全面实行征地区片综合价补偿，建立了被征地农民基本生活保障与城镇养老保险相衔接的制度，全省征地补偿安置标准平均提高了25%以上。开展“规范农村宅基地管理破解农民建房难”专项行动，2014年以来，全省累计解决农民建房26.5万户，涉及用地4.6万亩。加大地质灾害勘查治理和避让搬迁力度，累计投入17.8亿元，使10万余人脱离了地质灾害的威胁，成功避让地质灾害106起。

　　矿山地质环境保护明显加强。全省完成了废弃矿山治理1535个，治理率达94%；开展“四边三化”专项行动，完成露天废弃矿山治理1503个，治理率达92%；开展矿山生态环境治理行动，完成重点矿山治理81个，治理率达96.43%。地质环境保护得到加强，全省建成17个省级以上地质公园（矿山）公园及地质遗迹保护区，面积达950平方公里。