龙湾区委报道组 陈智慧 郑俞

　　“水质监测站建设采用直接发包不合理，应该要招投标，而且20万元的金额也偏高……”日前，在海滨街道的班子会议上，一分管领导的提议遭到了街道纪工委的反对，最后通过党工委讨论采用招投标的方式。这是海滨街道实行领导班子同级监督后的一次实践。

　　今年4月，龙湾区在海滨、状元、永兴等3个街道，开展了领导班子同级监督试点工作，并取得了成效。目前该项工作在龙湾全区全面铺开。

　　制度先行

　　清除思想绊脚石

　　为了让党政领导班子成员之间解除思想障碍，今年4月，龙湾区率温州全市之先研究制定了《龙湾区加强基层纪委监督同级党委工作的指导意见》，通过明确监督定位、监督重点、监督手段、制度保障、责任追究等，最大限度赋予街道纪工委“预警干预”、“教育约谈”、“追究问责”的“尚方宝剑”，确保对同级党工委的监督落到实处。

　　同时为了该项工作取得实效，龙湾还先确定了海滨、状元、永兴等三个街道作为试点单位。

　　有了指导意见，各试点单位对具体落实该项工作就有了“底”。各街道相继制定了具体工作方案，单位“一把手”也在班子会议上提醒班子成员正确对待和自觉接受来自同级纪工委的监督，不断提高班子成员接受监督的觉悟和水平，同时增强纪工委的监督责任意识，大胆开展监督工作，充分发挥纪工委的监督职能作用。

　　重点突出

　　同级监督有方向

　　为了让监督更有方向，龙湾区根据各单位的具体实际，确定了选人用人、重大决策、关键领域、班子履行“一岗双责”等方面的监督及廉政提醒告知、述责述廉质询评价机制等6个试点项目，分别由三个街道承担，确定专人，进行分类指导。

　　海滨街道出台了《海滨街道权力清单》，牢牢把控监督主体的权力范围；永兴街道制定了《永兴街道党工委权力运行流程图》和《永兴街道党工委及其成员党风廉政建设主体责任清单》等，为党工委正确依法履职带上了“紧箍咒”；状元街道出台了《状元街道班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况监督实施办法（试行）》，督促街道班子成员抓好业务工作同时，抓好分管工作的党风廉政建设。

　　为突出对干部提拔任用的监督，状元街道出台《干部选拔任用监督实施办法（试行）》，通过系列程序，对干部选拔任用把关。自该项工作开展以来，状元街道纪工委对调整的24名中层干部任免进行了全程参与和监督，认真履行监督提醒职责，事前审核并签字确认了有关拟任人选的廉洁情况。

　　针对行政审批、土地出让、工程招投标等腐败高发领域，永兴街道出台了《2015年永兴街道纪工委同级监督重点领域办法(试行)》，加强对关键领域的管理监督。

　　创新举措

　　提升监督实效性

　　日前，在永兴街道班子领导集体廉政谈话会上，街道班子成员签订了“守纪律、讲规矩、作表率”承诺书，两位班子成员就2015年上半年度“一岗双责”党风廉政建设情况进行口头汇报，其他班子成员提交了书面汇报材料。这是永兴街道同级监督的又一创新举措。

　　今年来，永兴街道通过建立《廉政谈话提醒告知制度》，采用“集体谈、个别谈、书面告知”的形式，由区纪委领导、街道党工委书记、街道纪工委书记分级共同负责对街道三套班子成员进行谈话提醒。目前已完成同班子成员谈话3次，共下发廉政谈话提醒告知书14份，发现问题28个。

　　为了在街道班子成员中开展述责述廉质询评价制度，加强对监督主体履行“一岗双责”、主体责任、廉洁自律及党工委部署重点工作落实情况的监督，龙湾在海滨街道出台了《海滨街道述责述廉质询评价制度》。该区还建立健全履职报备、党务政务公开、廉政警示教育、列席会议等制度，全方位完善同级监督保障机制。

　　“同级监督是最直接最有效的监督。作为街道主要领导和班子成员要全力支持和配合街道纪工委大胆开展工作。”永兴街道有关负责人如是说。