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00002版:深入学习贯彻五中全会精神

对话浙江财经大学七百师生——

吴敬琏纵论“十三五”

  本报记者 马悦 通讯员 赵蕾

  一个睿智的学者,七百求知若渴的师生,11月9日在浙江财经大学共赴了一场智慧的盛宴。

  9日上午,孙冶方经济科学奖获得者校园系列活动——吴敬琏先生学术报告会在浙江财经大学举行。国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏结合“十三五”规划建议,围绕“经济结构优化、全面深化改革”与七百师生面对面互动,分享最新洞见。

  “‘十三五’规划建议提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把创新摆在首位,我们怎样才能做到创新?”“‘十三五’规划建议要求加大改革力度,加快转变经济发展方式,到底怎样才能加快转变?”

  探讨会上,满头白发、精神矍铄的吴敬琏充分展现了他的真知灼见和超强记忆力,他说,“我现在是85.8岁”——精准有如他脑中储存着的中国改革开放大数据。

  吴敬琏曾多次来过浙江,并在浙江做过两次经济发展的全面调查,其中一个调研题目就是结构优化、发展方式转型问题。

  经过多年的调查研究,吴敬琏认为,我们国家早在20年前就提出了“发展方式转型”,而且一直在转,但效果却不是特别明显。“为什么没有有效地转过去?可以用一句话来说明,这是2003年《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》里的一句话,‘生产力发展仍面临诸多体制性障碍’。要打破这个体制性障碍,就要改革。现在大家都在谈论‘十三五’,其实‘十三五’就是要坚持走‘科学发展’、‘深化改革’的路子,而且认识还要深化。”

  对于近两年我国全面深化改革的推进情况,吴敬琏也深入浅出地进行了分析。“十八届三中全会以来,不断传出一些改革利好消息,多项改革也取得了良好成效。如在简政放权上我国已取得相当进步,特别是将负面清单制度应用到改革上。上个月,国务院还专门下发了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。”

  不过,吴敬琏认为,虽然我们在改革方面取得了一些进步,很多地方仍需要政府和大众的共同努力。

  “还有一些短板需要补上”,吴敬琏一一做了列举。如金融改革,在核心改革推进上进展相当不错,利率市场化、汇率市场化都比原来预计目标提前了,总的说来比原来设想的三年实现要好。不过,金融改革还有一些方面需要加强,如金融监管的改革就有些滞后,监管的方法和机构还要适应发展的需求;还有财政体制改革,中央批准的财政改革方案进行得很不错,但因为过去积累的问题太多,还需一步步来解决;还有自贸区改革,推行自贸区试验的目的是为了适应贸易和投资便利化大趋势,建设一个市场化、法治化和国际化的营商环境,但有关部门在放权方面还不够,这也需要总结,逐步解决。

  除了经济方面,在吴敬琏看来,其他领域的改革也必须推进。他以教育体系的改革为例进行剖析:“教育体系的改革不能到位,人力资本的投资就进行得不好,人力资本无法起到所要起的作用。”

  政府自身的改革近年来不断推进,效果明显。“十三五”规划建议明确提出,推进国家治理体系和治理能力现代化。但怎样才能更好地发挥政府的作用?吴敬琏提出了自己的见解,台下师生们一边奋笔记录,一边细细体会。

  吴敬琏说,许多地方和部门继续使用计划经济下使用的办法,由政府主导去进行技术创新和发展新兴产业,结果投入很多,成效不大。“选择发展何种产业、采取哪种技术路线并非政府所长,应当由企业自主决定。”

  对于政府功能,吴敬琏表示,用“提供公共产品”来表述更为贴切。他说,“如何更好地发挥政府作用,政府应该做什么,十八届三中全会决定讲得很清楚。简单而言,政府的功能是提供公共产品,包括提供平等竞争的市场环境和法治环境,建立良好的教育系统和基础性科学研究体系,用公私合作的方式提供共用技术,牵头组织产业联盟开发新技术等等。”

  短短的两个小时,让七百师生脑洞大开,讲座结束,但许多学子仍意犹未尽:“ 吴老让我们感受到了中国经济学泰斗的风采,他的报告给我们上了一堂生动的十八届五中全会精神辅导课。”

  (本报杭州11月9日讯)


浙江日报 深入学习贯彻五中全会精神 00002 吴敬琏纵论“十三五” 2015-11-10 浙江日报2015-11-1000008 2 2015年11月10日 星期二