郑之杰（国家开发银行行长）：目前我国基础设施建设动力强劲，应发挥好政府与市场的合力，破除基础设施投融资瓶颈。当前中国经济下行压力进一步显现，投资持续低迷，这对加强基础设施建设提出了更高要求。我国广大农村地区基础设施相当薄弱，即便在城市，人均基础设施资本存量也仅相当于欧洲的三分之一左右，要达到欧盟的水平还有10万亿美元的投资空间。“十三五”期间，破除基础设施投融资瓶颈要发挥好政府与市场的合力，建立多元化、可持续的投融资机制。

　　一方面，在政府债务不断攀升的背景下，要进一步提高政府投资的效率，除直接提供资金外，还可通过财政贴息、设立基金、投资担保等间接方式，发挥政府投资的增信和杠杆放大作用；另一方面，要打破垄断和各种形式的准入壁垒，完善相关法律、规则和投资保护制度，引导社会资本参与，减轻财政负担，提高基础设施运营效率。