沈轩理

　　四季度是实现全年和“十二五”规划目标任务的收尾阶段，我省将从七个方面着力，统筹谋划、精准施策、克难攻坚，努力推进经济转型升级，全面完成年度经济目标任务和“十二五”规划各项指标。

　　打好有效投资攻坚战。紧扣转型升级组合拳，抢时间、争主动、快推进，以破竹之势打好扩大有效投资攻坚战。狠抓投资进度，加强统筹协调，着力破解一批制约工业投资项目建设的难点问题，奋力推进重大项目百日攻坚。年底前集中推进一批重大项目开工，集中推动商合杭铁路、杭州到海宁城际等轨道交通项目，扩大杭嘉湖南排等重大水利项目，风电机组和光伏发电机组项目，以及省重大产业项目，确保年内省重点建设项目新开工100个以上。狠抓投融资创新，积极推进政府投融资平台转型，出台基础设施投资（PPP）示范项目库，集中推动一批PPP签约落实，完成PPP配套操作细则；召开第三届世界浙商大会，组织PPP项目和特色小镇项目专场推介会。狠抓要素保障，加强重点项目用地指标支持，支持特色小镇、七大产业、小微企业创业园等用地，积极探索“补改结合”耕地占补平衡新方式，按照全省重点项目签约会的承诺推动资金落地。

　　力争外贸出口企稳回升。主动适应外贸新形势，突出重点、强化优势，努力实现外贸稳定增长、结构改善，发挥外贸对经济发展的支撑作用。抓重点地区出口，全力做好7个年出口100亿美元以上设区市、20个出口大县（市、区）的政策保障工作。抓重点企业出口，对10家出口超50亿人民币、100家出口超10亿人民币、1100家重点外贸出口企业实施精准服务。抓新增长点培育，把杭州跨境电商试验区建设作为对接上海自贸区改革创新的主战场，深入推进义乌国际贸易综合改革试点，加快推进市场采购贸易方式在省内复制，支持若干家重点外贸综合服务平台类企业发展。抓国际市场开拓，年内重点组织参加25个左右境内外重点展会，支持企业多建境外营销网络。

　　推动产业结构优化升级。继续完善产业发展的相关政策和市场环境，加快改造提升传统产业，推动服务业大发展，促进产业转型升级。助推工业企稳回升向好，表彰激励一批先进工业大市强县，落实总投资5亿元以上工业项目的领导联系服务制度；继续抓好“机器换人”推广，公布第二批省级“三名”培育试点企业名单，对有市场、有技术但一时有困难的企业加大帮扶力度。完善重点产业规划方案，发布实施《中国制造2025浙江行动纲要》行动方案，加快制定出台配套文件，实施智能制造示范试点专项行动；谋划部署一批重大制造业项目，出台节能环保产业、健康产业、机器人产业等发展规划。加快产业集聚区核心区建设。突出抓好服务业重点领域。落实农业“两区”绿色发展、土壤防治三年行动计划。

　　落实创新创业政策措施。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境和更具活力的创业生态系统，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。加大特色小镇创建力度，出台《浙江省特色小镇创建导则》，力争首批37个特色小镇完成年度投资370亿元，公布第二批省级特色小镇，规划建设一批工业类特色小镇，抓紧出台金融支持特色小镇的政策意见。落实“双创”战略举措，出台我省贯彻落实国家“双创”的实施意见，制定出台“互联网 +”行动计划，举办第二届世界互联网大会、互联网金融大会，深化乌镇互联网创新发展试验区建设，大力发展众创、众包、众扶、众筹等创业创新支撑平台。加快科技成果转化，抓好科技大市场建设一号工程。抓好杭州国家自主创新示范区建设。

　　深化重点领域改革任务。突出问题导向和效果导向，对准问题找准穴位谋划改革，通过深化改革不断释放经济发展潜力。继续深化“四张清单一张网”改革，开展政事分开改革试点，再下放一批省级行政许可事项，并做好配套政策落实；深化商事制度改革，全面实行“五证合一”，加速推进“一照一码”；做好地方政府债务置换工作。全面推进县域经济体制综合改革，推广嘉善、海宁、柯桥、平湖、德清、开化、淳安、诸暨、新昌等改革试点经验。继续推进价格改革，完善煤电价格联运机制和跨省跨区送电价格协调机制，降低企业用电、用气成本。加快省属国有资产证券化，加快推进资产整合重组，鼓励更多省属企业改制上市。

　　大力推进生态文明建设。坚持环境整治与生态建设并举、保护环境和转型升级并行，不断提升我省环境容量，努力把生态优势变成经济优势。深化治水工作，全面推进劣V类水治理，确保消灭4个省V类水质断面，争取消灭7个；开展“河长制”落实情况大检查；深化污水处理厂一级A提标改造和再生水回用工程建设。强化治气工作，落实黄标车、燃煤锅（窑）炉淘汰各项扶持政策。全面完成“两路两侧”、“四边三化”专项整治工作，年底前组织考核验收，落实路长制、段长制。抓好一批清洁能源示范县和新能源示范镇建设。加快杭州、湖州、丽水生态文明先行示范区建设，抓好第三批省级园区循环化改造试点。

　　全力做好民生保障工作。加强民生保障，增进民生福祉，让人民群众共享改革发展成果。全面完成年初承诺的十件民生实事，对进度较慢的工作，加大推进和督查力度，认真研究解决推进中遇到的问题。提升公共服务水平，实施失业保险基金支持企业稳岗政策，确保年内全面完成消除4600元以下低收入农户贫困现象工作任务；加快公共文化体育服务体系、养老服务体系建设；推进“电子商务万村万柜工程”，年内完成3000个以上农村电商服务点和6000个社区智能快递投递终端系统建设。确保社会和谐稳定，强化政企银合作，支持地方创新“两链”风险处置办法，打好不良贷款处置攻坚战；开展打击恶意逃废债专项行动，坚决查处一批企业恶意逃废债典型案件；继续深化信用浙江建设，扎实抓好食品药品、安全生产等工作。