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00004版:要闻

本报热线接到104例举报,村干部占三分之一

村官成违建重灾区

武义基层党员干部承诺不违建

  记者 邓国芳

  通讯员 潘昌荣 温君凯

  “我们村的村主任、村干部带头翻建新房,目的是为拿到更多征地补偿款。村民们都很气愤,还有人跟风违建……”这是本报“治水拆违大查访”栏目热线(15968108035)近日接到的一例举报线索,主要内容是反映村干部带头违建。

  记者统计发现,自今年3月本报“治水拆违大查访”热线开通以来,总共104例完整的违建举报线索,其中反映村干部违建36例,占比达34.6%;反映原村干部违建5例,反映村干部关系户违建8例,反映举报村干部对违建不作为或滥作为11例。4类线索加起来的比例高达57.7%。

  为何村干部群体成了违建举报的“重灾区”?村干部带头违建或不拆自家违建的危害有多大?这一现象又该如何遏制?

  现象:

  村干部违建举报占1/3

  今年4月7日,本报“治水拆违大查访”栏目刊登了一则《衢州一村支书家住宅违建3年多仍屹立不倒——这幢小独院,为何拆不掉》的报道,还配发了一则《村干部 勿任性》的评论,提到“反映违建的线索里,村干部带头违建厂房或自家住宅的信息,占了七成之多。”随着时间的推移和举报类型的增多,这个比例才逐渐下降,最终稳定在30%左右。

  从举报内容来看,村干部违建主要分两类:一是不拆自家违建。如宁海县某村支书、村主任是亲戚,两人联合“买”下村集体5亩土地,开办汽车配件厂,厂房实际占地却达10亩之多。二是顶风违建。一则举报来自临海,村民称村干部自家违建拆除不彻底,拆后又重新建起围墙,还把挖地基的土方堆放入河。

  前村干部违建的投诉,也不容忽视。有村民投诉东阳某村的老支书,利用村集体土地,未批先建厂房,且厂房属私人所有。上述临海的投诉,就关联到身为老村支书的爷爷和现任村支书的孙子,村民认为,正是这种原因,导致该违建死灰复燃。

  104例投诉,虽然未经全部核实,但大部分举报人都会提供相关证明,如现场拍摄的违建图片、当地法院的判决书、相关部门出具的违建认定书等等。还有部分线索已经本报记者调查后公开报道,其中村干部违建不拆的报道不少。

  影响:

  拆违“最后一公里”受阻

  今年是我省“三改一拆”工作的收官之年,当前拆违已深入广大农村腹地。农村拆违不同于城区拆违,村干部既是工作主力,又是工作对象。这也是本报接到的拆违投诉集中在村干部身上的重要原因。很多投诉人还义愤填膺地说:“村干部带头违建,负面影响很大,难怪我们村的拆违工作搞不好!”

  杭州市西湖区双浦镇的一位村民打来电话反映,他们村的河道上有许多违法建筑,村民陆续拆除自家违建了,但村主任的围墙却一直横亘在河道之上,为此村民意见很大,觉得“村干部没有带好头,让人很不服气”。温岭城东街道的一例投诉,则直接批评“村干部不作为”。据投诉者说,该街道某村有许多违建,墙上都写了三四遍“拆”字,但至今没拆掉,“村里的其他问题也很多”。

  村干部,理应成为村民的表率与标杆,若在违建问题上处事不公、利己主义,就会伤害到村民的感情。更何况,“三改一拆”是省委省政府的一项重点工作,个别村干部“逆潮流而动”的行为,不仅导致拆违工作无法顺畅推进,也抹黑了党的形象,辜负了群众的信任。

  有村民举报称,富阳某村支书把80多岁低保户村民的建房指标纳为己用,建造占地面积达260多平方米的农房别墅,村民还拍下照片寄送到报社。“这样的村干部,是怎么选上来的?老百姓还能信任吗?”电话里,举报者的质问掷地有声。

  破题:

  党员干部承诺不违建

  既然如此,全省各地是否有行之有效的解决办法?近日记者在武义县调查发现,该县“党员干部承诺不违建”、“不合格党员调入乡镇(街道)整顿转化党支部”、“农村党员服务争星”等创新举措,环环相扣,不仅有力推动历史违建拆除,还对管控新增违建起到良好效果。

  今年6月中旬,武义全县19个乡镇(街道)、47个部门的2万余名党员干部,纷纷签下《党员干部“不违建”公开承诺书》。相关街道还把大家签字的承诺书在村务公开栏上公示,接受群众的监督。因为晒出承诺,很多村干部第一时间自拆家中违建,有效带动了整村违建的拆除。

  数据显示,该县今年共排摸出党员干部违建165宗,违建总面积19007.98平方米,截至10月9日,已拆除153宗,而实际拆违面积已达25411.59平方米,大大超过排摸数。与此同时,武义今年802000平方米的年度拆违目标数,已拆除824615.28平方米,完成率达102.8%。

  因为历史原因,武义开发区(白洋街道)违建厂房和住宅较多,拆违工作较为艰难。今年7月,该街道排摸出81宗党员干部违建,其中33宗没有及时拆掉。首批没自拆的11名党员干部,很快被调入乡镇(街道)整顿转化党支部。结果10人次日就自拆违建,另一人表示正抓紧寻觅新的加工场地。因为根据规定,如果他超过6个月没拆掉违建,就会失去“党员”身份。

  严查严管的同时,武义还深入推进“农村党员服务争星”活动,让基层干部真正体会到党员身份的重要性和自豪感。“锤炼农村党员干部,夯实农村基层组织堡垒,这也是治水拆违工作的应有之义。”武义县委组织部副部长金方剑说。


浙江日报 要闻 00004 村官成违建重灾区 2015-10-14 4010712 2 2015年10月14日 星期三