坚决防止“破窗效应”
□赵 畅
习近平总书记在主持中央政治局第二十四次集体学习时强调,对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“依然严峻复杂”的标志之一,就是有些干部尤其是个别领导干部依然我行我素“违规违纪、破坏法规制度踩‘红线’、越‘底线’、闯‘雷区’”。出现这般大家都不愿看到的情况,除了一些人尚存侥幸心理、一些制度也还不够完善以外,更多的原因则在于一些地方和部门、单位在执纪执法时往往因“对方权势大而破规”,因“问题小而姑息”,因“违者众而放任”。
“四风”问题具有顽固性和反复性,所以反腐倡廉工作必须“保持常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯来,耐心抓抓出长效来”。尤其“对违规违纪、破坏法规制度踩‘红线’、越‘底线’、闯‘雷区’的,要坚决严肃查处”,坚决防止“破窗效应”。
坚决防止“破窗效应”,关键必须完善制度规范。要织起反腐倡廉制度的天罗地网,“把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度,努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系”。与此同时,要“引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围”,从而促使干部丢弃幻想、认真执行,抛却侥幸、自觉遵守。
坚决防止“破窗效应”,关键必须动真碰硬。在国家法律、党的制度和纪律面前,没有特殊党员,没有任何党员可以凌驾于法律、制度、规定之上,坚持“法规制度面前,人人平等”。只要谁敢以身试法,谁敢带头破坏制度规定,不管其权势有多大,不管其后台有多硬,也不管其资格有多老、过去的成绩和功劳有多显耀,都要按纪处理、照章办事,确保“不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留‘暗门’、不开‘天窗’”。
坚决防止“破窗效应”,关键必须领导带头。尤其是地方、部门和单位的一把手,必须自觉担负起廉政建设第一责任人的责任,既要喊响“向我看齐”的口号,带头遵守各项制度、纪律,带头接受来自方方面面的监督;又要敢于“得罪人”, 做到真抓严管,坚持原则,并将抓“大”不放“小”、盯“少”不放“众”有机统一起来,进一步夯实反“四风”的基础。总之,要体现“一级做给一级看,一级带着一级干”的要求,带领班子成员和下属班子上下齐心、持之以恒,将反腐倡廉工作进行到底。