据解放日报9月12日报道 （记者 赵翰露） 扫一扫二维码，一份“电子证书”，就能准确显示企业当前所拥有的各类资质，且具有法律效力。上海市建管委在全国率先试点开展建设行业行政审批改革，推行电子化审批。这不仅极大简化企业资质的申报、审批、发证流程，也尽可能地杜绝了审批中的“人情操作”，行业管理观念更是藉此革新。目前，这一做法已获住建部认可，今年10月起，将在上海建设系统中全面推行。

　　资质审批一直是让许多建设企业头疼的事情。过去，为获得一个行业资质，企业要到窗口递交上千页的材料，稍有遗漏就要来回跑，还必须看窗口人员的“脸色”。业主也头疼，个别企业提交的纸质证书，或过期或不全，需要花精力去甄别。针对这些问题，去年开始，上海市建管委在全国率先开展建设行业行政审批改革，试点电子化审批。

　　电子化审批如何实现？两个部分：“材料”和“证书”。首先是材料减量，企业要交的材料数量仅为原来的1/4，市建管委与市公安局、市人保局等合作，直接获取相关人员的信息，原本要提交的身份证、社保证明，以及其他一些关系不大的材料，都无需再交了。交材料的过程也变得简便，除了首次使用各类证件需要到窗口验证，其他所有信息均可通过互联网平台远程填写。

　　通过审批后，企业就可获得“电子证书”。证书自动在平台上生成，具有法律效力，无论走到什么地方，企业都能自行打印交予业主。打出来的“企业资质证书”上，左下角增加了一个二维码，只要登录“上海建筑业”微信平台，扫描二维码，就能显示企业目前拥有的资质信息。是否符合要求，一目了然。

　　“除了方便企业和业主，电子化审批更杜绝了工作人员‘人情操作’的可能性。”市建管委行政服务中心相关负责人介绍，电子化审批变“人审”为“系统审”，数据自动比对，过程更加公正透明；　即便是个别要求人工审核的部分，工作人员的每个动作都会留有痕迹，无法暗中“卖人情”。

　　以电子化审批为先导，市建管委作为行业主管部门的管理理念，正在逐步革新。过去的纸质审批，造假容易，管理部门只能“有罪推定”，实行严格的事前监管。如今，系统自动读取可靠数据，自动受理审批。这意味着，管理部门的角色转变，可以集中精力进行事中事后监管；而企业在被赋予信任的同时，也承担了自律责任。单向的“管理”成为企业、政府共同参与的“治理”，企业话语权增强，双方的地位更趋平等。