开化县委宣传部

　　2006年8月16日，习近平同志在开化调研时，对开化生态环境给予高度评价，要求开化发挥“绿水青山”这一最大的生态优势，走绿色发展之路。十年来，开化全县上下坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断，探索推进国家公园建设，被列为浙江省唯一、全国9个国家公园体制试点区域之一。

　　生态理念：探索绿色发展路径

　　开化是全国9个生态良好地区之一，被国家环保部确定为“华东地区重要的生态屏障”，“国家级生态乡镇”全覆盖。开化人民在生态发展道路上不断探索，形成了从生态自发，到生态自觉，再到生态自信的绿色发展路径。

　　实践证明，沿着生态自发、生态自觉、生态自信的发展路径，全力践行“两山”论断，开化县迎来了从“不开化”到“开化”的华丽蝶变，重点生态功能区示范区建设试点、国家公园试点、国家主体功能区建设试点、国家级生态保护与建设示范区、国家公园体制试点相继落户开化。2014年，开化出境水Ⅰ、Ⅱ类占比99.2%，空气PM2.5浓度年均每立方米29微克、全省排名第一，全县森林覆盖率80.54%。2015年一季度数据再度刷新，县城PM2.5均值为每立方米26微克，在全省县级以上城市中，唯有开化第一季度PM2.5均值达到国家优秀限值，成为全省一枝独秀。

　　功能体系：绘制生态布局蓝图

　　开化在近20年绿色发展道路上，对全域性生态功能布局上下求索，从1997年提出“生态立县”到2010年首提“全县大景区”概念，2013年启动开化国家公园建设，开展重点生态功能区示范区建设试点，具体化为“全域景区化，景区公园化，经济生态化”的目标。

　　开化在推进国家公园建设中进行重点生态功能区示范区建设试点，不是简单地把生态优势转化为产业优势，不是片面地将生态资源包装成旅游资源，而是强化尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，通过科学合理、有序有度的开发建设，提供更多更好的生态产品，实现生态环境保护与科学发展“双赢”。

　　在空间布局上，按三大功能区域定位，把整个开化划分为“生态保护区、生态农林区、产城集聚区”三大区域。在路径支撑上，把生态文明建设放在突出地位，重点构建绿色产业体系、低碳开发体系、美丽城乡体系、公园架构体系、生态涵养体系、生态人文体系、公共服务体系、行政管理体系等八大体系。

　　一套做法：用活生态资源强县

　　从开化的区域实际看，独特的生态资源优势和落后的经济发展水平是开化的基本状况。开化践行“两山”论断，走绿色发展之路，建设国家公园，就是要充分利用有利条件、克服不利因素，探索经济发展与人文环境、生态环境相协调的富民强县路径。

　　这些年来，通过绿色生态产业富民强县——“做加法”；淘汰落后产业阵痛调整——“做减法”；四种精神”（敢为人先、改革创新、攻坚克难、团队合作）引领人文提升——“做乘法”；严把项目引进关催生蝶变——“做除法”，开化坚定不移走绿色发展之路，不断释放生态红利，生态红利催生生态自觉，素质提升产生“叠加效应”，文明新风成为新常态。

　　实践证明，生态文明建设不能就生态论生态，而要和满足人民群众的物质、文化、生态需求更加紧密地结合起来，生态文明建设的惠民度越高，人民群众共建共享生态文明的积极性、主动性、创造性就会越高。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一和经济、社会、生态效益的有机统一，是生态文明建设的核心内涵，推动人与自然共生共存共融，使人口、资源、环境之间长期保持稳定和谐的关系，开化无愧于浙江省唯一一个国家公园体制试点，有力地诠释了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。