作为一名县委书记和领导干部，面对不同意见要有分析判断，面对人情世故要有底线思维，面对表扬批评要有清醒头脑，面对利益诱惑要有定力自持，面对升迁流转要有平常心态

践行“四有”和“四个人”

　　许 明

　　2015年1月12日，我参加了习近平总书记与中央党校县委书记研修班（第1期）学员的座谈会。座谈会上，总书记以三种角色与大家进行了交流：以总书记角色，要我们当好“四有”县委书记；以老县委书记角色，回忆了30多年前当县委书记的经历；以普通老百姓角色，从自己四次回富平老家省亲的经历，嘱咐我们要当好“父母官”。交流中，总书记和我们谈经历、拉家常、聊工作，语重心长、情真意切，我听得很过瘾，深感终身受益。6月30日，习近平总书记会见了全国优秀县委书记，勉励广大县委书记要做政治的明白人、要做发展的开路人、要做群众的贴心人、要做班子的带头人等“四个人”。

　　忠诚于党听召唤，做政治的明白人。我觉得关键是做好“学、传、行”三篇文章。做好“学”的文章。当前，最重要的是要认真学习习总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的执政理念，加强理论武装。习近平总书记在浙江调研时，要求我们“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”，“要在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”。做好“行”的文章。听党的话，跟党走。总书记在座谈中讲到1998年去西藏送援藏干部，当年我作为第二批援藏干部，进藏担任西藏那曲县委书记。在西藏那曲三年的工作和生活，磨练了我的意志，对忠诚于党有了更深的理解，增强了贯彻中央方针政策的自觉性。做好“传”的文章。县委书记作为“一线指挥部”的总指挥，在贯彻执行中央和上级党委精神要求上，绝不允许打折扣。要努力做到“三个自觉”，第一时间传达贯彻落实中央精神，决不能搞上有政策、下有对策。

　　用好资源担好责，做发展的开路人。发挥好产业基础优势，担当转型发展之责。实现三方面的转型：全面推进产业结构转型，实现从工业仓储区向商业商贸商住区的转变。全面推进城市区位转型，实现从城郊结合区向现代化大都市中心城区的转变。实施两轮建设秀美拱墅三年行动计划，每年投入各类城建资金超100亿元，拉大了城市框架，提升了建设标准，完善了基础设施。全面推进社会成员转型，实现从农民和产业工人向市民和三产从业人员的转变。同时，重资金更重业态，围绕杭州市“一基地四中心”和“跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区”两区建设的发展定位，引进优质业态和团队，处理好给市场与给政策的关系，大力培育新兴产业，实现产城融合发展。发挥好战略机遇优势，担当新常态下新发展之责。当前，拱墅经济发展进入新常态：第三产业成为产业主体，经济增速从高速增长转到中高速增长，从投资驱动转向投资与创新并重。在实践中，拱墅区积极推动工业经济向服务经济和文创经济转型，街头经济、街区经济向楼宇经济和综合体经济转型，种养殖经济向物业经济和产业经济转型。

　　注重民生获得感，做群众的贴心人。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。保障和发展民生服务，让拱墅的群众有更多的舒适感、富足感、幸福感和自豪感，也让我们的干部更有成就感。着力推动社区景区化，让群众有更多舒适感，比如拱墅区实施了危旧房改善、背街小巷改善、庭院改善和老旧小区物业管理改善“四改”联动。坚持实施“四坚持、五提升”推进城中村改造，全面改善城郊结合部生活居住条件。我们加快完善城市功能，让出行变畅，打好“五水共治”等组合拳，提升生态环境，2015年将实现全区生活污水、工业废水“零直排”，拱墅的治水经验也登上了央视《新闻联播》头条。着力增加群众财产收益，让群众有更多富足感。我们加快经合社发展改革，让群众钱包变鼓。通过加快经济合作社股份制改革，全区40个经济合作社可分配收入超过10亿元，最多的人均分红达5万元。着力提升民生公共服务，让群众有更多幸福感。我们坚持教育优质均衡发展，加大教育投入，大力推进教育改革，让孩子成长得更好。深化社区卫生服务体制改革，探索双向转诊、智慧医疗、全科医生签约，让群众看病更方便。我们扩大社区居家养老服务面和机构养老床位数，创新“一岗解两难”模式，实现破解“就业难”和“助老助残服务难”双赢，让老人生活更幸福。

　　当好班长要有戒，做班子的带头人。习近平总书记在座谈时说过，县委书记是权力人物和公众人物，是领导班子的一班之长，要带头执行民主集中制，不把班长当成家长。我的理解就是，当班长要抓党建，注重民主集中制，履行主体责任。严格执行区委议事规则，处理好民主与集中的关系。当班长要重舆论引导，把握主动权,形成正能量。当战士不当绅士，该发声时主动发声，该回应时马上回应。当班长要抓基层组织建设，巩固执政基础。当班长要管自己也要抓队伍，风清气正。要让想干事的人有机会、干成事的人有舞台，不能让干部两头受气，要让干部有更多成就感。拱墅区创新了喝茶谈话谈制度，坚持抓早抓小，严管即厚爱。

　　作为一名县委书记和领导干部，面对不同意见要有分析判断，面对人情世故要有底线思维，面对表扬批评要有清醒头脑，面对利益诱惑要有定力自持，面对升迁流转要有平常心态。只有“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，做好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人，才能真正当好县委书记。