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龙游:村两委联席议事

财务征迁建房等决策更高效透明

  本报讯 (记者 朱海兵 县委报道组 蓝正伟 欧阳锡龙) “全村现有低保户42户53人,经村两委联席会议商议,按应保尽保、应退尽退的要求,初步确定退出13户15人,新进3户5人。”低保户动态调整是各地基层组织特别头痛的一件事,但龙游县塔石镇雅村日前作出如此大幅度调整,却没有一个村民提出异议。该村党支部书记方萌坦言,自从实行村两委集体议事制度后,村干部决策、干事更得心应手了。

  这不是方萌一个人的感受。闭幕不久的省委十三届七次全会指出,村(社区)党组织要旗帜鲜明地加强对基层各类组织的领导,严格落实村党组织主导的村务联席会议制度。事实上,龙游县近年来不断深化完善以村党组织为领导核心的村两委联席会议制度,并从今年开始将每周一定为全县262个村的联席会议日,村两委成员一起研究讨论村集体财务支出、征地拆迁、村民建房等重要民生事项,使决策办事更高效、更公正,落实执行更有力、更得人心。

  俗话说,干部一条心,泥土变成金。一个村软弱涣散,主因往往是村党组织领导核心没有得到充分发挥、村两委班子不团结。模环乡虎龙村紧邻龙游工业园区,交通便捷,人气旺。但自从2008年由3个村合并后,村集体负债40多万元,村干部各唱各的调,村子发展举步维艰。“后来,我们两个人坐在一起自我检讨,发现最大的问题就在于沟通不畅,没有形成合力。”村党支部书记徐春林、村委会主任潘瑞禄认为,县里推行村两委联席会议制度,刚好解开了他们的疙瘩。

  当时,虎龙村有12亩闲置土地,而对面的一家企业有1100多名外省籍员工,附近还有一个市场。村里能不能发展物业经济?“村两委连续开了6次联席会议才定下来。目前,占地1500平方米、工程预算1500多万元的6层综合服务楼已完成立项,建成后,村集体每年可增收100多万元。”徐春林深有感触地说,“开联席会议时,虽然每次都‘吵’得很厉害,但把所有事情都放在桌面上谈,及时发现了一些问题,避免了内耗。联席会议联出了干群合力,联出了‘虎龙速度’。去年,村里只用了4个月,就顺利征地1600多亩,这在以前是不敢想的。”

  为了更好地合议合智、凝心聚力,龙游还扩大村两委联席会议的范围,鼓励各村党组织邀请相关的党员、村民代表、村民小组长代表等参与联席会议。

  “五水共治”中,小南海镇箬塘村遇到了一个大难题:全村两万头存栏生猪养殖如何妥善处理?开村两委联席会议时,包括养殖户在内的与会人员你一言我一语,很快就有了一个金点子:猪场的沼液,一部分供企业发电,一部分制成有机肥,供应给村里的4000亩农田,从而实现种养生态平衡。“田间地头都有管道阀门,农户只要一个电话,就免费供应。”村党支部书记李炎根指着眼前长势喜人的连片油菜田说,沼液由村里统一处理,养殖户只要交每吨两元的处理费,养殖户省钱省心,而农户得益、集体增收,一举多得。一年下来,每亩农田平均可节约成本500多元。

  龙游县委组织部负责人介绍,村两委联席会议有效突出了村党组织在农村工作中的领导核心作用,有利于强化村党组织凝聚力战斗力,有利于理顺村级各个组织之间的关系,有利于增进沟通、集思广益,发挥集体智慧,完善民主决策,从而有效解决村两委决策效率不高、村干部处事不公等问题,形成合力谋发展的局面。

  据了解,去年以来,该县通过联席会议制度,16个软弱涣散农村基层党组织得到整顿转化;全县拆除禁养区生猪养殖场1.2万余户,村自拆助拆超99%;全县信访总量同比下降35.1%,村级调处矛盾纠纷当月调处率达99%,协议履约率99.8%。


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