农村党建
好做法
●省市县乡四级连续10年选派28万名优秀机关干部担任农村工作指导员,驻村联户指导推进新农村建设,加强基层党组织建设。
●各级党委高度重视加强村干部的培训工作,把村干部培训纳入干部培训整体规划,省委组织部每年举办村党组织书记示范培训班。2014年,全省各级共培训村党组织书记11.08万人次,培训村委会主任9.42万人次。
●全面实行村干部坐班、值班,落实为民服务全程代理制,对属于村级管理的事项,坐班、值班人员随时受理;对属于乡镇或县(市、区)办理的审批事项,由坐班、值班人员全程代为办理。
●加强党员理想信念教育,针对少数党员干部涉嫌信教问题,切实加强党员理想信念教育,组织农村(社区)党员签订“不信教不信谣不传谣”书面承诺,开展“党性体检、民主评议”,要求每名党员都把对宗教的认识作为对照检查的重要内容,解决好少数党员信教问题。
●明确农村党员管理“十条红线”,包括抵制党的路线、方针、政策,或不执行党组织的决议、决定,编造或传播政治谣言等,如认定触犯“十条红线”之一的,均被视为不合格党员,畅通党员出口,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
●全面推行基层党组织“堡垒指数”星级管理,科学设置分级标准,按照“五星”、“四星”、“三星”、“二星”、“一星及以下”等五个等级,每年对基层党组织开展星级评定,使每个基层党组织都有晋位升级空间和动力。
●每年按照5%至10%的比例倒排一批软弱落后基层党组织进行集中整顿,采取市县领导挂点联系、乡镇领导联系包村、机关部门结对帮扶、派驻工作组和选派机关干部下村任职等方式,逐村制定整改方案,“一村一策”扎实抓好软弱落后基层党组织整顿转化。
●全省2.8万个行政村全部设立村务监督委员会, 向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,监督的主要内容是村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理和村工程建设项目。村监会主任由村党组织成员或党员担任。
●全面修订制订村规民约,指导各地全面修订完善村规民约或村民自治章程,把“五水共治”、“三改一拆”等重点任务纳入其中,把村干部“五不能”、“六不宜”资格条件要求写入其中,引导村民形成共识,推进基层治理法治化。
●全面清理村(社区)机构多牌子多、考核评比多、创建达标多等“三多”问题,机构牌子取消率达98.3%,全省对村的考核评比、创建达标取消率达94.1%。建立村级事务准入制度,大力削减面向基层开展的各类检查、考核、评比和达标活动。规范精简村、社区的各类台账和材料报表,逐步建立统一的村、社区工作台账,着力为基层减负减压。
●明显提高乡镇干部待遇,相继出台3个政策性文件,加强乡镇干部队伍建设。乡镇干部待遇一般高于县级机关同职级干部待遇20%,乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%,大力改善乡镇机关工作和生活条件,对乡镇干部住夜值班给予补助等,稳定乡镇干部队伍。
●在全省所有村建立便民服务中心,整合党员服务中心、综治中心、村文化礼堂、乡村影院、居家养老中心、老年活动室、卫生服务室、村邮站等基层服务平台,全省村级活动场所平均面积达到352.71平方米。使基层组织活动场所除保障正常办公以外,更多用于服务群众,特别是满足群众日益增长的居家养老、文化娱乐、医疗卫生等多样化需求。