潘功胜（中国人民银行副行长）：经国务院批准，财政部此前向地方下达1万亿元地方政府债券额度置换存量债务。地方债务层面的置换，应该说是加强地方政府债务管理一个很重要的环节，有利于降低地方层面债务的负担，推动地方形成一个规范透明的融资机制。当前市场对于债务置换的部分解读并不正确，债务置换不能被误读为量化宽松。商业银行的贷款置换成地方政府的债券，在商业银行的资产负债表上表现为资产组合发生改变，原来是贷款变成了债券，是资产组合的改变，在这个过程中不涉及中央银行进行相应流动性的投放。