潘功胜（中国人民银行副行长）：我国微型金融组织目前包括村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等，为缓解“三农”和小微企业融资问题发挥了重要作用，但也存在法律地位不够明晰，放贷活动缺乏行为规范，缺乏完善的内部管理、风险控制制度等问题。发展微型金融是当前和今后一个时期中国金融工作的重点，鼓励多种机构、多种业态的微型金融组织发展，实现监管方式从“严准入＋松监管＋无退出”向“公平准入＋适度监管＋市场化退出”的转变，促进金融普惠。