报道组 陈晖 倪协勉

　　通讯员 南建海

　　本报讯　近日，乐清市柳市镇作为中国改革开放的先行区，入选国家开展中小城市综合改革试点镇，成为我省入选改革试点的两个镇之一。这将成为柳市一个重要的发展契机。

　　我省共有8个地区入选开展此项改革试点，其中柳市镇和东阳市横店镇作为镇级试点入选。柳市镇副镇长谢忠辉认为，柳市之所以能在全国各城镇中脱颖而出，原因有两个：一方面，柳市属于中国改革开放的先行区，2010年底成为我省首批小城市培育27个试点镇之一。另一方面，该镇发展至今已经触碰到一些城市建设管理体制上的边界，而作为2014年中国综合实力百强镇第17位的该镇又有能力在这些方面进行突破尝试。

　　在前面4年，乐清市委、市政府对小城市培育试点工作极为重视，已在一些领域先行开展了改革探索。比如，文件提出“建立健全有利于智能电网、微电网、分布式能源等技术和政策综合应用机制”。乐清去年刚创成千亿级电气产业集群。柳市作为这一集群核心区，将引导电气产业从低附加值产品向高附加值产品领域延伸，加快从单一的低压元器件领域向成套设备、智能电气、高压、特高压等高新领域拓展，重点推进绿色电气产业链和智能电气产业链两条主导产业链建设。

　　下一步，乐清市柳市镇将按照《试点意见》要求，科学编制符合柳市实际的试点实施方案。试点实施方案将从以下三个方面展开：增强“三个能力”，即增强中小城市资源聚集能力、人口吸纳能力和综合承载能力。打造“四个目标”，即大幅度减少政府对资源的直接配置、优化政府保障公共服务、促进公共竞争、推动可持续发展为目标。推进“五个领域”改革，即创新产业和城市融资发展机制，提高人口吸纳能力；创新多元化投融资机制，增强城市发展活力；健全土地要素流动机制，促进土地集约节约利用；创新公共服务供给机制，提高民生保障水平；推进城市管理体制改革，增强城市治理能力。