全年191个“五水共治”项目持续发力

　　美丽江城焕新颜 幸福建德再出发

　　文 陈迁 谭木森 马悦

　　城在山水间，山水傍城生。水是建德的魂，三江两岸则是建德的命根。

　　去年，建德市交出了一份漂亮的“成绩单”：“五水共治”工作排名杭州第一，其中农村生活污水治理工程在全省名列前茅，荣获全省“五水共治”工作先进县市，捧得全省首批“大禹鼎”……

　　多措并举下，建德换来了水清岸绿的好环境：全市整治黑臭河20条148.6公里，许多河道沿线真正成了集防洪、景观、休闲于一体的“生态风景线”。不仅如此，去年，在关停了大量畜禽养殖场和水晶烫钻等高污染企业后，全市的主要经济指标不仅没有下降，增幅反而在杭州13个区县（市）中名列前茅。

　　阶段性胜利，不是“休止符”，而是在更高起点上的“动员令”。

　　新的一年，建德全市上下蓄势待发，围绕“一年初见成效、两年全面改观、三年实现质变”的目标，将通过做好“加”、“减”、“乘”、“除”四篇文章，完成今年“创建成为省第二批清三河达标县（市、区），五水共治工作确保继续走在全省前列”的目标。

　　191个

　　今年，建德“五水共治”项目共有191个，总投资达16.03亿元。

　　20个

　　百分点

　　城东污水处理厂将完成扩建和提标工程，处理量将达到设计能力的80%；梅城、大洋、李家3座污水处理厂将提标改造，乡镇污水处理厂运行负荷率均提高20个百分点；三都、杨村桥2座污水处理厂开工建设。

　　65

　　公里

　　新增城镇截污纳管65公里以上，全市污水处理厂均要达到一级A标排放；乡镇污水处理厂实行统一运营管理。

　　88个

　　完成88个行政村生活污水治理，全面实现建制村、规划保留自然村“全覆盖”，农户受益率82%以上。同时，对2014年农村生活污水治理项目进行“回头看”。

　　14.76

　　公里

　　启动新安江莲花溪出口至下塘段3.85公里护岸建设；力争完成梅城大坝二期工程（1.37公里）；完成寿昌江5.27公里（三段）和清渚溪4.27公里（安仁段、钦堂段）堤防建设。

　　31.7

　　公里

　　完成农村河道综合整治30公里；小流域堤防加固1.7公里。

　　27座

　　完成1座水库除险加固；11座万立方米以上山塘除险加固；15座万立方米以下山塘除险加固建设。

　　5处

　　完成江滨公园等5处积水改造工程；完成全市管网清淤60公里；完成乡镇（街道）排涝管网改造430米、清淤整修2处、排水工程建设10余处。

　　4万

　　余人

　　加快供水管网和单村供水设施建设，计划解决4万余人口的饮水安全问题。完成大同、三都、航头、李家四个镇水厂的改造；基本完成乾潭镇饮水工程，开工建设莲花镇饮水工程。

　　36个

　　完成36个村供水工程，其中城市水厂管网延伸13个村、乡镇水厂管网延伸5个村、村级供水18个村，开工建设4个村供水工程。

　　30公里

　　新建农田灌排渠道30公里；完成6处小型泵站装机175千瓦，灌溉面积共650亩；完成引水堰坝11处。

　　10

　　万亩

　　推广水稻强化栽培节水技术8.5万亩；建设0.7万亩粮食功能区；实施中低产田改造7个0.4万亩，高效节水灌溉0.2万亩；推广微喷滴灌0.2万亩。

　　5%

　　推进工业企业节水改造，确保年度万元工业增加值用水量下降5%以上。

　　600户

　　城区一户一表改造200户；城市节水型器具改造400户；完成1个节水型社区创建。

　　205条

　　深化“清三河”，完成205条乡镇级以上河道阳光排污口建设，通过“清淤、保洁、修复”三管齐下，彻底歼灭“三河”，确保“不留后患”。

　　10条

　　通过清淤清障、水系沟通、岸坡整治、堤防加固等工程措施和增殖放流、生态浮岛等举措，不断提高河道整治的成效，全力打造出10条以上示范生态河道。

　　55条

　　以“属地负责、以块为主”的原则，落实将责任范围内55条河道中每一条河的保洁任务分解到具体实施单位，明确责任人，不留死角，不留盲区，确保河道保洁全覆盖。

　　零容忍

　　扩展“零点行动”的涉及面，除了要查处涉污企业，还要查处畜禽污染养殖户。同时，加大“零点行动”频次，白天、晚上都督查，特别加强对节假日期间的突出检查，在社会上起到更有效的震慑。

　　五大整治

　　——酸洗、磷化和灰钙、水泥行业专项整治

　　开展酸洗、磷化行业专项整治，确保生产经营达到环保规范；开展水泥企业专项整治，率先做到水泥行业标杆企业；做好灰钙行业整治扫尾和长效管理工作。

　　——矿山污水排放专项整治

　　加强执法，强化倒逼，指导督促矿山企业雨污分流，确保规范生产、达标排放。

　　——制（采）砂行业专项整治

　　全面淘汰“小、散、差”制（采）砂企业，提升治污设施，推行中水回用，确保布点科学、生产规范、达标排放。

　　——城区餐饮、洗车和石材加工行业专项整治

　　推进餐饮单位按规范设置隔油池，污水排放纳入市政污水管网。督促洗车场所按规范设置沉泥池，雨污分流排放。取缔“三无”石材加工企业，实现生产废水零排放或达标排放等。

　　——河道、村庄池塘专项整治

　　打造功能实用、景观优美的河道水系；严厉打击电毒鱼行为。推进池塘治理，基本消除风情小镇和中心村、精品村的垃圾池塘、黑臭池塘。

　　产业转型

　　要结合“四换三名”等工作，以整治倒逼转型，坚决淘汰重污染、高能耗、低产出的企业。同时，加快化工企业搬迁入园步伐，明确完成搬迁入园的具体时间，以关停倒逼搬迁工作。深入推进畜禽养殖退养工作，生猪饲养量比2012年减少25%，规模养殖场排泄物综合利用率97%以上。

　　落实“河长制”、“警长制”

　　河长制是“五水共治”中体现地方政府对河道水环境质量负责的基本制度。新的一年里，建德市要进一步强化“河长制”，加大对担任河长的领导干部考核考评，考核结果要作为综合考评的重要依据。同时，建立“警长制”，形成守水、护水多层网络。

　　健全长效机制

　　在建立健全20余项五水共治长效管理机制的基础上，今年着重深化农村村庄环境卫生（河道、池塘）、农村生活污水治理设施、乡镇污水处理厂运营三项长效管理机制，加强重污染行业、畜禽（水产）养殖业两大行业监管，强化执法刚性，固化治水成果，提升整体成效。

　　构建全域水文化

　　守护我们的青山绿水，必须要全民发动、全民参与。今年，建德市将抓好水文化的构建，按照挖掘彰显特色、全民互动参与的要求，通过“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”等节日，弘扬以九姓渔民、严州文化为代表的历史水文化；挖掘以休闲饮料、五加皮、啤酒等为支柱的工业水文化；展示以精品农业、特色农业和农家乐、民宿业为基地的农业水文化；通过举办全域游泳比赛、流域水质比赛、寻找小鱼小虾等活动丰富群众水文化，切实抓好水文化培育，发挥文化的渗透力、感召力、凝聚力，让“五水共治”成为百姓内化于心的自觉行动。