我们只有坚定不移向前走，等到有一天，我们的生产方式、生活方式再也没什么污染了，完全破解所谓的“吉登斯悖论”，或许我们可以松口气。在此之前，这事想都别想

五水共治，长效是关键

　　张永贵

　　2014年，杭州消除黑臭河47条。日前，对7条摘帽河道抽查显示，6条劣V类。有人担心，是不是一些河流又反弹了？事实是，消除黑臭河只是第一步，并不代表一定消除劣V类水质，二者标准不同。那么，有反弹的没？只有一条。从概率上看，2%左右。劣V类的客观存在，警示我们：五水共治，长效是关键。

　　五水共治，是浙江的一个创举。作为转型升级组合拳的重头戏，自它开始的那一刻起，就赢得整个社会一片赞誉。2014年，浙江共消灭垃圾河6496公里，整治黑臭河4660公里，加起来超过11000公里。出拳的速度、规模、力度一至如斯，堪称奇迹。五水共治，给我们带来了变化，带来了自信，带来了责任。这套拳，今后依然要打下去。我们的预期是，打得更精准、更有力、更熟练，打出气势、打出章法、打出成效。

　　治水是一道复杂的函数题，有独特的因变量与自变量。它的艰巨性在于，假如用时一年治好一条黑臭河，那么，污染一天就能让它重回旧貌。治理与污染，呈一种巨大的非对称性。也正因如此，我们说治水要常抓不懈，长抓不歇。

　　发展存在一天，污染就可能存在一天。今天，我们还没有能力做到发展零污染。要是这样，只需还清旧账就好了。现在的问题是，旧的在欠，新的在增。单纯发展，不治污不行；单纯治污，不发展也不行。如果把发展比作足球，环境改善比作球门，我们只能在快速带球中，把球送进门里，千万别指望前方有一个静悄悄的、没有干扰的点球。治水，就是在新老问题之间穿越，在发展与污染之间突围。

　　就这样，如何保持治水长效，不由选择地摆在我们面前。它理当成为浙江治水的动力，而不是让我们气馁沮丧的借口。在浙江，包括治水在内的环境整治，已被放到一个非常突出的位置。这是一条上坡路，非常辛苦却又志在必得。

　　如何做到长效？有这么几条“干货”不可或缺。

　　看制度：这两年，五水共治过程中，一套激励机制、惩戒机制和要素保障机制正在形成与完善。制度有了，关键是人。要是没有好好执行，再好的制度挂在墙上也是一纸空文。反腐这几年为什么行？靠的就是制度的严格执行。比如你是某条河的“河长”，有事没事，你得守着它过日子，因为你就是干这个的。看着它一天一天有新变化，你心中一定会有一种成就感。稍有闪失，一切或将付诸东流。

　　看政府：如果一个地方观念还停留在唯GDP，甚至对环保部门加以干涉，不如这样来算账：容忍一家带污染的企业，看似有税收、有就业、有增长，就算赚来一个亿，这污染的水早晚总要治吧，它有可能再花你两个亿。一江清水是大自然的恩赐，本身珍贵无比，还会带来金山银山。如果算总体账、综合账、长远账，先污再治肯定不划算。别犹豫，放弃原来的“指挥棒”，赶快换根新的吧。

　　看法治：法律是人类的一大发明。别的发明主要是让人类学会了如何驾驭自然，而法律则使人类学会如何驾驭自己。2015年，新《环保法》实施两个多月了，它就是用来驾驭环境治理的。3月15日，李克强总理答中外记者问时说，《环保法》的执行不是“棉花棒”，而是“杀手锏”。对那些偷排偷放的企业，不能客气、不能手软，该怎么罚就怎么罚，让他们承受付不起的代价。反过来，我们客气了，那些企业就会不客气。

　　回望五水共治走过的路，真的挺不容易。那么多人力、物力、财力都投进去了，我们不可能再回到过去，那样，一切都成了“打水漂”。我们只有坚定不移向前走，等到有一天，我们的生产方式、生活方式再也没什么污染了，完全破解所谓的“吉登斯悖论”，或许我们可以松口气。在此之前，这事想都别想。