李风　郏恬甜

　　2014年9月21日，随着最后一户房屋腾空拆除，历时15年的岙滩村征迁工作，终于尘埃落定，这对于开化县岙滩征迁全体工作组来说，着实令人难忘。

　　开化县岙滩村，一片占地486亩的县城南部核心区，居住着276户村民1005人。区块西侧的芹江贯穿县城，在黄衢南高速通车前，车辆进出县城，都会途经村旁的205国道。因此，岙滩被认为是城市对外的窗口。

　　然而，在当地人眼里，这里却是城市美丽脸庞上的疮疤。整个村庄不仅破败不堪、环境脏乱，还因地势低洼，一到雨天就泥泞难行,是开化城区最后一块大面积的未开发地。

　　因此该区块何时拆迁，受关注程度相当高。

　　开化县土地储备中心主任夏宝庭介绍说，岙滩村迁建，始于1999年岙滩新区开发。全村共有集体土地3200亩，开发区前后共征收了1975亩，在征收旧村486亩土地、276户宅基地时，征迁工作受阻。截至2013年9月，先后有4批、共190户村民签订迁建协议进新村建房，为城市建设腾出了发展空间。但仍有84户村民，因补偿标准低、安置不满意等理由拒绝迁建，征迁工作一度陷入停滞的僵局。

　　农村集体土地征迁，是城镇化进程中绕不过去的槛。2013年，开化新一届县委县政府转换思路，采用“思想工作+依法征迁”的方式，来攻克开化城市建设的“老大难”。为此，开化县组建了强有力的征迁班子，由县委、县政府主要领导亲自挂帅，并抽调长期从事重点项目征迁的一线干部，组建了思想征迁工作组和依法征迁工作组两支队伍。

　　思想征迁工作组成员为让村民配合签约，放弃了大量休息时间，挨家挨户走访，循着村民的作息“乘隙而入”，有针对性地做征迁户的思想工作；实行一事一议分析，设身处地为村民排忧解难，“每天早上醒来，想的第一件事就是今天与哪个迁建户聊、聊什么。”

　　面对拒不配合迁建的对象，依法征迁工作组成员从2013年9月20日起，按照县国土局首创的责令交出土地执法流程，克服种种困难，先后向征迁对象送达明确产权人函、限期丈量评估通知、现场丈量核对笔录、评估结果告知等12份法律文件。

　　随着依法征迁和思想工作的推进，到去年4月，又有58户签订了迁建协议。对拒不签订迁建协议的26户，县国土资源局依法向县法院申请强制执行，县法院及时立案审查，依法分批传唤相关征迁对象谈话并作出判决，裁定准予当地政府组织实施强制执行，交出已征收的集体土地；至此，26户征迁对象纷纷签订了迁建协议，新的征迁方式历时一年全面完成486亩征迁工作。

　　日前，当笔者走进拆迁后的岙滩新区，一大片空旷土地上，西侧江滨路的立面改造工程，正如火如荼地进行。地块未来将定位为集休闲、商务和滨水居住功能为一体的新区。而与此处一路之隔，是迁建后的岙滩村。宽敞明亮的三层洋房，错落有致的绿化带，粉饰一新的活动室……冬日暖阳下的岙滩新村，最后一批签约村民正动工兴建新房，一派忙碌景象。

　　在村口，笔者见到了73岁的村民吴伯文。“老房子不仅破旧，下雨天漏水，村道上没路灯，晚上出门很不方便。我希望老父亲在有生之年能住上新房，所以第一批就签约了。长远来说，总是我们岙滩人受益。现在的新房距离过去的老房子才100多米，市价能卖270多万元一套呢，这在以前是想都不敢想的。”吴伯文笑着说。