本报记者 廖小清

　　通讯员 陈勇 盛相良

　　【代表名片】 黄银英 省人大代表、杭州金利多实业有限公司会计

　　【关键词】 中介管理

　　眼下，随着行政审批制度改革深化，审批速度明显加快。但是，交织在行政审批过程中的中介服务，有时候却成了一只“拦路虎”，既影响审批速度，又增加基层负担。为此，黄银英代表建议，政府进一步加强中介管理，切实减轻企业负担。

　　黄银英代表说，在走访企业、行政服务中心和开展问卷调查时，企业普遍反映中介服务存在事项多、办理时间长、乱收费、管理不到位、服务跟不上等问题。

　　黄银英代表举例说，一般项目从选址开始，涉及项目申请报告或可行性研究报告、环境影响评估、节能评估、水保方案、施工图设计等10多项中介服务事项，较复杂项目涉及的中介服务更多达30多项。

　　“这些中介服务事项贯穿投资项目审批始终，涵盖从项目立项到竣工验收的各个环节。”黄银英代表说，调查结果显示，投资项目审批最耗时的就是中介服务，由高到低依次为环评报告、安评报告、消防审核、施工图设计、项目申请报告、施工图图审、能评报告等，其中多个项目的服务时间需两个月以上。据测算，中介服务时间约占项目全部审批服务时间的三分之二左右。

　　黄银英代表建议，通过立法做好顶层设计，理顺监管体制，对一些文件进行修改完善或废止。同时进一步清理现有审批前置中介服务事项，规范和减少中介服务环节，明确承诺时间，接受社会监督。此外，还要割断中介机构与政府部门的内在联系，培育一批质量好、服务优、效率高、收费合理的中介机构，促进整个行业健康发展。