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00003版:要闻

宝剑锋从磨砺出

——“从民调看党风廉政建设”系列报道之四

  本报记者 方力

  通讯员 颜新文 汪志建

  省委巡视组开设富阳区第10号专用邮政信箱,值班电话:0571—63172201,电话受理时间为每天上午8时30分至下午5时30分……

  日前,随着省委第六、七巡视组分别进驻杭州富阳区和舟山普陀区,省委巡视组已全面铺开新一轮巡视工作。

  此前,省委7个巡视组已按计划完成对杭州、湖州、嘉兴、宁波、温州、台州、舟山市本级的巡视集中了解工作,目前已全部转入对所辖有关县(市、区)的巡视。在对7个市巡视中,已发现一些重要问题线索,目前已对1名厅级和6名处级领导干部进行立案审查。

  2014年,省委巡视机构认真贯彻中央新部署、新要求,积极探索推进改革创新、转型升级。全年共完成对21家省直单位和7个市的巡视任务。通过巡视发现的线索,一批“老虎”和“苍蝇”受到严惩,形成有力的震慑,“利剑”作用更加显现。

  2014年全省党风廉政建设民意调查结果显示,80.4%的被访者认为巡视工作有效果。

  高强度,巡视覆盖面更广

  “联系电话:0576-88582305;邮政信箱:台州市第0058邮政专用信箱……”两个月前,听说省委巡视组进驻台州,退休干部周林生对着报纸,一笔一划记下巡视组的联系方式。

  “平时想找省里来的干部不容易,现在有了联系方式,有意见可以直接去反映。”在周林生看来,从巡视组工作日早上8时到晚上8时,12个小时的受理电话时间体现了巡视工作的决心。

  任务重、时间紧,快节奏、高强度,这是2014年巡视干部最直观的感受。按照巡视工作计划,2015年底前将全部完成对11个市和90个县(市、区)的巡视。

  “2014年我省巡视工作突出了4个重点。”省委巡视办负责人告诉记者,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面,重在发现领导干部违纪违法问题;在贯彻落实中央八项规定精神和省委“28条实施办法”、“六项禁令”方面,重在发现“四风”方面问题;在严明党的政治纪律方面,重在发现领导干部是否存在对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违,甚至公开发表反对意见等问题;在干部选拔任用方面,重在发现选人用人上的不正之风和腐败行为。

  为便于巡视组掌握情况,我省还结合实际,把“四个着力”细化为47个具体项目,进一步明确工作重点。特别是根据中央巡视组对浙江巡视的反馈意见,进一步加强对工程建设、利益输送、领导干部个人事项报告、执行财经纪律等方面的监督检查,发现了一批突出问题。

  宁波市委原常委、宣传部长洪嘉祥,杭州市城管委原副主任赵野松,长兴县原副县长吴忠良,嘉兴市农办原副主任周洪根……一个个通过巡视发现的问题官员被立案查处。

  2014年以来,通过巡视发现问题线索后被查处的领导干部违纪违法案件比率比往年有较大幅度提高。

  快整改,巡视更有震慑力

  对温岭市民来说,去年10月以来开展的巡视工作提振人心。通过巡视发现的线索,温岭市委原常委、常务副市长张永兵因违纪违法被查处。

  去年10月以来,省委巡视组通过启动快速查办机制,对7名处级以上领导干部进行查处,进一步彰显了巡视的威慑力。

  巡视成果运用得怎么样,直接影响巡视制度的生命力、震慑力。省委巡视工作领导小组坚决贯彻省委的决策部署,做好谋篇布局、把关定向。紧紧围绕“一个中心”、聚焦“四个着力”,积极推进体制机制改革,努力促进巡视工作“转型”。同时,扎实推进巡视每个环节的工作,特别是在抓好巡视成果运用方面,认真研究,紧盯不放,确保巡视出实效、出威慑力。

  省纪委对巡视发现的违纪违法问题线索加大查处力度,建立快速启动处理机制。省委组织部根据巡视发现的问题和建议,加大了纠正用人不正之风、规范干部选拔任用工作的力度,对领导干部在一些社会团体兼职取酬等问题,专门下发通知,进行清理规范等。

  “这次省委巡视组开展巡视工作,是对我们工作的集中检阅,是对领导干部的‘健康体检’。”台州市委主要领导表示,巡视有利于他们更好地贯彻落实中央和省委指示精神,更好地践行群众路线,更好地推动党风廉政建设和反腐败斗争。

  对于发现的问题,被巡视地区、单位边巡边改、即知即改,将巡视监督转化为生产力。

  前段时间,省委巡视组在巡视杭州工作时发现,超职数超职级配备干部和干部交流力度不够大,是干部群众反映较为集中的问题。杭州市委高度重视,即知即改,立说立行,结合干部调整采取有力措施,以空缺岗位为基础,结合县(市、区)和市直部门通盘交流,消化超配高配干部10名。同时,调整干部63人,其中交流58人,占调整总数的92.1%。

  在巡视中,如何把贯彻落实中央巡视组的反馈意见与推进我省当前巡视工作实践有机结合起来,成为省委巡视机构把握的工作重点。去年11月以来,针对中央巡视组的反馈意见,省委巡视组加大对领导干部插手工程建设领域、利益输送、执行财经纪律等方面问题的巡视监督力度,推动查处一批违纪违法案件。

  省委巡视办负责人告诉记者,对7个市巡视中发现了一批领导干部插手工程建设领域、违反财经纪律的问题线索。省委巡视组还通过对领导干部个人有关事项报告核查,发现多个相关问题线索。

  提素质,巡视队伍更过硬

  巡视组由哪些人组成?他们用怎样的方式来进行巡视?在巡查中如何保证公平公正……这是许多老百姓关心的问题。

  “必须从‘软件’和‘硬件’上入手,多措并举推进巡视干部队伍建设。”省委巡视办负责人告诉记者,省委高度重视巡视队伍建设,把打造一支素质全面、过硬的巡视队伍,作为提升巡视监督效果的重要抓手。

  省委巡视机构坚持学以致用、学用结合,通过组织学习会、培训会、座谈会、研讨会、巡视组长交流会等各类学习培训,学习领会中央和省委有关巡视工作部署要求,不断提升业务工作能力。我省还邀请中央和兄弟省领导来浙江讲课,传经送宝。

  2014年,我省通过整合资源,配强队伍,打造巡视“集团军”。先后抽调23名新任省管干部、省管后备干部和专业干部参加巡视工作。我省还从省纪委有关纪检监察室抽调7名干部担任巡视工作联络员,配合巡视组开展工作,进一步充实工作力量。

  严格纪律、作风是巡视队伍的“护身符”。我省要求巡视干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律等,努力做敢担当、守纪律的巡视干部。同时,加强巡视干部的选拔交流,促使巡视队伍焕发活力。

  此外,省委巡视机构还通过科学调配专业人员参与巡视来提升巡视力量,对一些专业性问题,商请审计、财政、地税等有关职能部门或专业机构予以协助,从而发现了一些重大违纪违法案件线索。对省直某单位巡视时,两名参与巡视的审计人员集中一周时间,就发现了该单位违反财经纪律方面的问题。


浙江日报 要闻 00003 宝剑锋从磨砺出 2015-01-12 浙江日报2015-01-1200007 2 2015年01月12日 星期一