杜　博

　　1月1日起，被称为“史上最严”的新《环保法》正式实施。当天，“福建南平生态破坏案”即获得立案，成为新《环保法》实施后的首例环境公益诉讼案件。新《环保法》除2条与“前任”相比原封不动外，其余68条全部作出调整或修改，除了公益诉讼等条文，最大亮点之一莫过于对污染企业“按日计罚”。

　　根据此前的相关法律，对污染者开出的最大罚单是100万元封顶。违法成本相对较低，许多企业索性认罚后继续肆意排污。新修订的《环保法》加大了对违法企业的处罚力度，“处罚不设上限”，污染多严重，处罚就多严厉，罚款额按日连续累计，企业违法成本大大提高，更增强了法律的威慑力。

　　除了违法企业为环境污染买单之外，还需要监管层面负起责任。新《环保法》增加了对行政监管部门的问责措施，“责任人与企业面临双罚”。一些地区尚未破除唯GDP至上的落后发展理念，监管者充当地方污染企业的保护伞，默许纵容环境污染的行为。因此，在立法层面加强对监管部门的行政问责，更需要严格执法，确保法律发挥应有效力。

　　严法出台背后，凸显了政府治理环境的决心与力度，也反映出环境污染现状之紧迫。从兰州自来水苯超标到南京自来水检出抗生素，从雾霾围城到呼唤“APEC蓝”，无不呼吁着铁腕治污的到来。呵护碧水蓝天需要最严格的制度、最严密的法治“护航”。依法保护环境，打响生态保卫战已成共识。

　　有法可依，还需执法必严。这部史上最严环保法的实施，离不开公众监督和参与。新《环保法》赋予了公众更多的监督权，无论是企业违法排污，还是环保部门不作为，都将会被晒在阳光下，接受社会监督。期待新《环保法》能不负众望强力执行，令违法排污企业无立足之地，同时也能有效倒逼地方政府摒弃以生态环境换取GDP的理念，实现绿色转型。

　　重罚只是手段，毫无疑问，最严环保法是立足民生的法律，但最严格绝不是它的唯一卖点。期待最严环保法能成为一个突破口和引爆点，期待对严法的敬畏能成就对生态环境的重视，带来发展理念的转变，建立起新的环境保护秩序。期待“最严环保法”得到最强力执行，让老百姓拥有喝上洁净水、呼吸上新鲜空气的“小确幸”。