本报记者 周咏南 袁艳 李回雄

　　县委报道组 刘文书

　　“整改落实怎么样，关键看群众满不满意。”这是嘉善县各级领导干部常常挂在嘴上、记在心里的一句话。

　　魏塘街道三里桥村村民章建荣看着自家10多亩地里的黄桃树信心满满。这块地曾是他的大棚养鸡场，过去一年收入有25万元，但禽舍就建在村康庄路旁，臭气熏天，村民为此多次信访。

　　拆违治污整治启动后，他最担忧的是，拆了棚舍，日子怎么过。儿子患重病花了近百万元医疗费，养鸡是家里的主要经济来源。不过，镇、村干部很快帮他找到了新出路：拆禽舍，种黄桃，平均每亩收入有2.5万元。村干部联系了村里的企业“豪能包装”与他结对帮扶，还一趟趟跑民政部门、慈善机构帮他们家争取补助。没了后顾之忧，老章欣然拆了鸡舍。

　　像这样的故事，在嘉善乡村还有许多。党的群众路线教育实践活动基本结束后，嘉善继续把加强基层党建、推进农村基层发展作为整改落实的重要任务，在增强针对性上下功夫，动真碰硬抓整改，有的放矢解难题，给力农村基层经济社会发展。

　　向问题亮剑——

　　基层减负健体 干部加码做事

　　年末，三里桥村党总支书记沈林荣没了往年迎战考核、整理台账的忙乱，而是带着村干部走访群众、排忧解难，谋划村里明年的发展。

　　“通过涉村‘三多’事项清理整改，我们基层干部感觉手脚松了绑，能腾出更多时间和精力用到村里发展、群众致富的大事上了。”沈林荣这样的体会，全县151个村、社区的干部都有。

　　曾经，一个村挂五六十块标识牌是习以为常的事。各类制度牌更是名目繁多、密密麻麻，多的有50多块，少则30多块。而每块牌子背后往往都有一本台账、几项考核，令基层干部疲于应付、苦不堪言。

　　嘉善向牌子多、考核评比多、创建达标多等“三多”顽疾亮剑。如今，在嘉善的村（社区），只能挂村（社区）党组织、村（居）民委员会两块牌子；涉村（社区）评比从20项减少到4项，创建达标从31项减少到7项……一份涉村（社区）事务准入许可清单在嘉善各乡村、社区张榜公示，清单以外的项目一律不得擅自变通和开展。

　　考核评比做“减法”，帮扶保障做“加法”。对基层反映强烈的镇（街道）财政体制问题，嘉善县财政采取措施增加镇财政可用收入，使9个镇（街道）可用财力共增加1.17亿元，帮助基层干部甩开膀子干事创业。

　　日前，嘉善县委负责人再次来到自己联系帮扶的基础薄弱村——网埭港村。“现在村里干净多了，村干部们动起来，我们也跟着干。”站在桥头，村民张水林欣喜地说。

　　（下转第四版）

　　（紧接第一版）网埭港村曾是嘉善县重点整转的软弱涣散村之一。面对治水拆违、生猪养殖业转型升级的“硬骨头”，村两委班子一度束手无策。嘉善县委负责人联挂网埭港村后，先后8次驻村指导，协调解决问题、理清思路，帮助落实3个强村计划项目，预计每年可增收80多万元。村里已经拆除违法猪舍6万余平方米，为转产转业养殖户开展了15次培训。现在，不仅村容村貌大变样，村党组织的凝聚力、战斗力也在攻坚克难中不断提升。

　　为帮助基层党组织“强身健体”，嘉善县排出的7个软弱涣散村（社区），都有县领导挂点、县级部门帮扶、镇（街道）组团帮助整转；20个相对薄弱村作为镇（街道）党委书记抓基层党建领办项目，推进整顿转化。

　　让百姓叫好——

　　换位思考民情 真心服务群众

　　前段时间，惠民街道优家村的联村干部与村干部来到村民顾三观家走访。“大事没有，只是村里的电子屏幕坏很久啦，大家没法在那里看戏了。”老顾反映的情况被干部们输入“民情在线系统”。没多久，民事交办单送达村里，村里很快又响起了久违的戏曲声。

　　换位思考民情，更要跑步服务群众。通过整改落实，基层党组织把服务群众作为自觉追求和基本职责，切实把政策和服务落实到基层末梢。嘉善在整改中建立了县、镇（街道）、村（社区）三级联动的“民情在线系统”，分析民情，办理民事。全县8.2万户农户，6000多名党员干部都网罗其中。

　　记者在登陆系统看到，张张“民情晴雨表”一目了然，干部将走访的农户情况按照“晴、多云、阴、雨”4种“气象”进行标注，对收集到的问题及时分类梳理、交办督办。截至今年12月19日，共收集民生需求6.17多万件，已办结6.08多万件，办结率约为98.5%。

　　群众呼声是第一信号，群众满意是第一追求，以整改行动回应群众所期所盼，以落实情况检验整改效果。嘉善城区炮台口铁路涵洞瓶颈引致的交通拥堵问题，已是当地群众喊了多年的大难题。在整改落实中，县委、县政府组织的攻坚队忙碌起来，因为涉及铁路保护区，一次次与上海铁路局对接，并取得他们的支持，同时展开了项目的前期准备。“春运过后，工程就能启动，预计下个春运前完成。”县住建局负责人与记者高兴地说起这个好消息。

　　对于干窑镇范东村王家浜自然村村民叶雪明来说，还有个好消息：儿子分户建房的申请批下来了，新房明年上半年就能开建。叶老的两个儿子成家生子后就一直住在他的老宅里，约180平方米的老房子里挤了8口人。

　　多年来，因为农民建房通道不畅，众多无房户、危房户的刚性建房需求无法满足，严重影响了他们的生活和工作，群众怨声载道。嘉善将解决农民建房问题列入整改的“十大实事惠民工程”。目前，嘉善对104个村的村庄规划进行优化调整，截至今年10月底，已为780多户农民解决了建房难题。

　　干部与群众心连心，群众才会与干部手拉手。望着快结顶的嘉善县垃圾焚烧发电项目，姚庄镇界泾港村党总支书记高雪源感慨万千。在少数环保项目被误读的大背景下，高雪源对于项目落户村里，也曾忐忑不安。

　　镇、村组织周边村民代表分3批共100多人到海宁、昆山的垃圾焚烧发电企业，实地了解生产情况、周边环境；先后召开6次座谈会，沟通交流项目情况，征集群众意见；邀请专家进村解答村民疑问；解决被征地村民搬迁安置、养老等后顾之忧；加大对村集体投入力度，改善基础设施建设……正是一桩桩民生事办到实处，工作做到百姓心坎上，最终赢得了群众的信任和支持，涉及71户农民、93亩地的征地工作在3天内顺利完成。

　　为基层助力——

　　两手抓两促进 持之更要以恒

　　一手抓整改，一手抓发展；一手抓经济，一手抓平安。这是嘉善教育实践活动整改落实工作的真实写照。

　　夜幕降临，天凝镇东顺村官楼港河畔，前来散步的村民渐渐多起来。谁能想到，清澈的小河，几个月前还是一条远近闻名的“牛奶河”。无序生产、污水直排的喷水织机就是“罪魁祸首”。

　　发展不能以牺牲环境为代价，致富不能破坏绿水青山，一场全县范围的铁腕整治就此展开。全县5座喷水织机联合污水处理站已建成，4736台喷水织机纳入集中处理，还有两座预计明年1月建成，将对剩余1655台喷水织机进行污水集中处理，实现全县喷水织机污水“零直排”。此次整治还腾退用地约200亩，每年可节约用能折算标煤3.3万吨、减少生产废水排放645万吨。

　　问题整改，不仅铲除了顽疾，更为农村基层健康发展注入动力。过去，有的村民对拆除违法养殖棚很是抵触，但如今更多的村民拍手支持。三里桥村党员竺建华带头拆了自家124平方米的禽舍。在党员们的带头示范下，村民们也纷纷拆了破旧杂乱的猪棚禽舍。现在的三里桥村成了名副其实的“无猪村”，有60多户农民从“猪倌”转型为“桃农”，发展生态农业和“庭院经济”，村里环境美了，大家还赚起了“生态钱”。村党总支书记沈林荣说：“种黄桃其实效益不比养猪差，每亩收入最高的有3.5万元。”村民们还成立了乾贸黄桃专业合作社。

　　目前，嘉善已累计拆除违法猪（禽）舍128.9万多平方米，生猪存栏数从今年初的37万头削减至今年12月中旬的13万头，累计培训农民5926人次，共帮助7472户养殖户转产转业至水稻、蔬果种植及二三产业。

　　以制度刚性巩固整改成果，以从严执行落实长效机制。嘉善持之以恒，建立完善改进作风、科学民主依法决策、畅通群众诉求反映渠道等25项制度，以及城乡生活垃圾无害化处理、县镇村卫生一体化综合管理、县域河道长效保洁机制等长效管理办法38项。对于每一项整改事项，县整改落实督查组每月至少开展一次督查，并发挥社会力量，组织作风评议团开展不定期的评议，对问题整改进行动态跟踪和评估问效。

　　整改，放在心上、抓在手上、落在行动。通过整改落实，一份份“责任书”正转化为一张张喜人的“成绩单”：今年前三季度，嘉善GDP可比增长9.8%，规上工业增加值增长19.3%，规上工业总产值增长14.4%，规上工业万元工业增加值能耗下降13.1%，各指标增幅均列嘉兴市第一。经济健康发展，社会和谐稳定。今年1至11月，全县刑事警情数比前3年下降13%；前三季度命案“零发生”，7类严重刑事案件比去年同期下降44.4%。