于新东

　　对浙江经济而言，长期视野中经济增长的质量效益与持续性更为重要。这种高质量、高效益与可持续的健康增长常常是在波浪式或者螺旋式的进程中取得的。我们的思想认识和思维方式都要始终围绕“提质增效”这个中心，且持平常心，保持定力，更要精准发力，有所作为。

　　保持定力，首先要有充分的信心。一方面，对未来要充满信心。另一方面，是要对历史充满信心，对改革开放至今所取得的巨大成就充满信心。这不仅是最为重要的信心来源，而且构成最有说服力的信心支撑。这样，当我们面对无论是来自国内外还是来自自身的困难挑战时，才会具有充满事实底气的稳定心态。

　　保持定力，要有坚定的主见。我国定下“稳中求进”的经济工作总基调，以富有主见和远见的心态驾驶经济巨轮，面对外界“棒杀”或是“捧杀”，只要坚定地“走自己的路”，稳增长就不会迷失方向，也不会丧失主动，而是会稳如泰山。

　　保持定力，要有冷静的头脑。遇事必须沉着冷静，特别是面对经济的波动起伏时，要以冷静的头脑分析和应对。就稳增长而言，当前特别要审慎对待地方政府投资计划，既要肯定支持地方政府合理的积极性，又要坚决遏制盲目扩大投资的惯性。唯有头脑冷静清醒，稳增长的对策举措才不会目光短视，更不会病急乱投医。

　　保持定力，还得要有客观的态度。既要客观分析问题，不夸大也不掩饰，又要客观地研究对策，不人云亦云也不哗众取宠。否则只会使经济朝着过犹不及、更冷更热的方向发展，最终都将不利于稳增长的大政目标。

　　有此四者，充满信心、富有主见、头脑冷静和态度客观的稳定心态，就是解决稳增长的思想认识方面的前提与关键。心态不稳，或致起伏不定，或致地动山摇，那么，即使稳增长采取再多的措施，都会打歪或跑偏。

　　衡量经济增长的质量高低，从宏观角度看，主要体现在三个方面：经济结构是否优化、拉动力量是否均衡、投入产出是否高效。从相对微观角度看，则可以进一步通过资源消耗率、创新贡献度、环境承载力等方面加以衡量。

　　如何围绕提质增效精准发力？毋庸置疑，关注一个具体时间段的经济数据，并由此判断当时经济运行的基本状况并藉此做出一些具有规律性的预测，是十分重要的。但同时，必须认识到经济发展的长期性、动态性和复杂性等本质属性，这就意味着分析和判断经济发展形势及其变化趋势既要着眼当前、更要放眼长远；既要就事论事、更要普遍联系；既要解读大数，更要挖掘细节，如此才能做出相对科学合理的研判。具体而言，判断一国或者一个地区的经济大体状况及走势，看三个关键性变量：生产制造水平、市场消费规模、科技创新能力。然后，辨证施治、精准发力。

　　要在提高生产制造水平方面精准发力。随着生产制造机械化的普及，现在的生产竞争已经进入到精细化生产、柔性制造、大规模定制等更高层面了。

　　要在激发市场有效需求方面精准发力。一是看市场的有形方面，一个是市场的无形方面。有形方面当然主要是指国土或者区域面积大小，尤其是人口的多少；无形方面则主要是看居民消费的现实购买力高低，消费习惯与心理及由此形成的消费文化，消费环境及服务优劣等。

　　要在提高科技创新能力方面精准发力。这一条的决定和衡量标准就比较多，也更复杂些。如果要简要加以概括，看科技创新能力的高低，一是技术专利等知识产权的自主拥有量，二是运用高新技术生产的新产品品种多少及其在全球市场所占份额多少。

　　这样，由上述三个主要变量的不同组合延伸出四条规律性结论：第一条，如果生产能力及数量巨大，而且国内外市场广阔、购买力强劲，那么这样的经济体，其状况是健康持续的。第二条，如果生产能力及数量巨大，但是国外市场需求不断萎缩而国内市场又狭小、购买力有限，那么这样的经济体，其状况是极其被动的，势必长期陷入停滞之中。第三条，如果生产能力及数量巨大，虽然国外市场需求也在不断萎缩，但是国内市场十分广阔、购买力正在勃兴，那么这样的经济体，其状况是稳中有升的，但是能否长期增长反过来取决于供给也就是生产中创新的含量与比重。第四条，如果创造性生产能力最为发达，由于创新产品的全球市场无须犯愁，那么这样的经济体，其状况就是最为发达强大，处于全球经济的霸主地位。 （作者单位：省委政策研究室）