何鑫

　　美国昔日“汽车之城”底特律日前宣布结束法庭保护，正式宣告摆脱美国历史上最大的市政破产案。“现在，底特律已经到了退出破产的时候。”底特律紧急财务经理、破产重组专家凯文·奥尔表示，破产重组过程已使底特律迈向经济复苏，未来的底特律将发展更好。

　　去年7月，底特律向联邦法院申请破产保护，该市正式宣告破产，成为美有史以来规模最大的破产城市。当时，底特律债务高达180亿美元。此前，底特律已获批准，可削减70亿美元债务。眼下，破产结束意味着底特律将摆脱110亿美元债务的大部分，据悉，奥尔几乎已与所有的债权人达成交易。

　　密歇根州州长里克·施奈德说，底特律将会变成比18个月前宣布破产时更好的地方。

　　根据重建计划，底特律将在未来10年投资超过15亿美元用于改善公共服务设施。其中包括恢复警察、消防和卫生等政府服务部门的正常运营以及恢复这座城市8万多盏路灯的照明，之前该市约有40%的路灯不亮。同时，该城内随处可见的破败建筑物也将被移除。

　　底特律曾是美国第四大城市，也是美国汽车工业的摇篮。在上世纪50年代的鼎盛时期，底特律人口曾达到180多万，现在仅剩约70万。从上世纪60年代后期开始，由于产业外迁、中产阶层流失、人口减少等原因，底特律日渐衰败，直至陷入财政危机。曾经风光无限的城市，由此变成了悲情城市。

　　底特律破产主要有几个因素：首先，去工业化。由于无法同其他地区的低成本、高效率制造业竞争，底特律失业率高企，经济遭受致命打击；其二，去中产阶级。中产阶级外移，只剩下最穷的人住在城里，使得城市越发贫困以及犯罪频发；最后，主要依靠征收财产税来为财政提供资金。城市变穷，资产没有价值，无疑将陷入财政危机。

　　破产重组的过程使底特律解决了一些财政结构性问题。但教训依然言犹在耳：要避免城市的过快扩张，也要避免经济过快减速造成的贫困和失业问题。而接下来，如何找到一个新的发展方向，对底特律来说才是最重要的事。