市委报道组　卢萌卿

　　记者　陈 醉

　　本报讯 宁波慈溪市白沙路街道西华头村就村文化广场的扩建项目有关事宜，最近召开民主协商会议。在前几次的协商会议上，已经协商通过了西华头村文化广场建设“资金来源”、“建设内容”、“建设选址”三项有关事宜。这一次会议，将就该项目设计用材、经济投入、村民反响等具体方案进行民主协商，经协商确定的最终方案供村集体决策参考。

　　像这样，2013年以来，慈溪便启动了镇村两级基层协商民主工作，总结摸索出了一套以“三定六步”法为基本框架的基层事务协商民主机制。建立了一种以“提议、告知、对话、协商、决策、监督”为特征的基层重大事项民主协商的“慈溪样板”。

　　今年，又将该项工作纳入了对镇（街道）的年度目标管理绩效考核体系，明确了至年底前镇（街道）协商民主工作全覆盖和村（社区）协商民主工作全覆盖的考核指标。

　　慈溪的基层协商民主“三定六步”法中“三定”，是指敲定协商对象、明确与谁协商，拟定协商内容、明确协商什么，设定协商程序、明确怎么协商；“六步”是指“党组织提议、意见征询、民主协商、纳入决策、决议反馈、过程监督”等民主协商六步程序，就是在镇（街道）、村（社区）党组织领导下，协商民主小组成员通过以上六个环节决定重大事项、解决突出问题。

　　据统计，“三定六步”法自启动施行以来，全市各镇（街道）、村（社区）累计举行民主协商会议504次，参加协商对象达3800多人次，主题协商416件次，解决群众反映大的问题320多个，落实相关意见建议670余条。有力推进了道路、桥梁、水利等镇村两级重点工程及土地征用、拆迁的实施，有效提高了群众参与基层经济、社会、民主建设的积极性。

　　“三定六步”法，把矛盾化解在萌芽阶段。附海镇的东港村，去年海涂养殖承包期3年即将到期，按照以往的惯例，往往以强制性公开招标形式确定，一般都会引发大的承包风波、群体闹事，一直以来都是村务工作中比较棘手的问题。为此，村里专门就此事召开了一次民主协商会，经村聘任的民主协商员的意见征求，广泛采纳民意后，由村社员代表表决通过，发包程序合理、合规、合法，使承包户能接受，没有出现大的风波和社会不稳定现象。如坎墩街道五塘新村，在实施3条村级田间道路硬化时，启动了协商民主程序，对田间道路硬化进行事前讨论、事中监督、事后反馈验收全程跟踪，取得了显著成效。