创人民满意消防队伍

　　文 / 张文翀 李欢 余昌龙

　　俗话说“百姓事无小事”，自今年6月全省消防部队开展“创人民满意消防队伍”活动以来，全省各地消防部门以民意引领为标杆，努力塑造了一支“党委政府放心、人民群众满意、单位企业舒心”的消防队伍。最近，笔者走进嘉兴、绍兴、湖州消防支队，挖掘他们创满意的典型作为。

　　嘉兴：执法为民受欢迎

　　最近，嘉兴经济开发区消防大队参谋徐洁来到阳海景怡小区开展消防检查。在监督检查中，徐洁发现，这个小区的火灾自动报警系统和自动喷水灭火装置无法正常运行；自动消防设施也不能正常联动控制。

　　“群众的生命安全不是儿戏，消防部门要严格监督执法，但罚款并不是唯一的执法手段，我们更注重科学化的执法手段，在减轻单位经济处罚负担的同时整改火灾隐患。”在此次检查中，徐洁根据《消防法》规定，要求小区物业立即对存在的火灾隐患进行整改。

　　政法机关的职业良知，最重要的就是执法为民。嘉兴消防部门坚持在“执法为民”上创满意，改进执法制度，实行消防行政处罚预告知制度，着力解决单人执法、重罚轻改、以情代法等问题，并下发《嘉兴市公安消防机构行使行政处罚自由裁量权实施细则（试行）》，建立消防“权力清单”，细化行政处罚裁量阶次，规范从轻、减轻或者不予行政处罚的轻微违法行为标准。

　　此外，嘉兴消防部门还积极推行“阳光执法”措施，向社会公布执法人员的基本情况、纪委监督电话等信息，做到以法为据、以理服人、以情感人，使人民群众既感受到消防法律的权威，又感受到消防服务的温暖，实现执法形式与执法目的有机统一。

　　绍兴：审批提速获点赞

　　“以往出现让办事群众跑几趟的情况，不管什么原因，绝对是我们工作失误，每一个人都要反思深究，这种情况决不允许再次出现。”在绍兴市防火监督工作会议上，支队长张红义严肃地指出。可喜的是，在“创满意”活动深入开展之后，绍兴支队“内找病因，外寻良方”，从百姓最不满意之处做起，从办事群众最头疼之处改起，通过一系列的努力与付出，换来了办事群众一致的好评。

　　针对群众反映窗口办事效率不高、材料申报繁琐、执法服务水平不高等问题，支队召开全市窗口建设现场会，统一消防行政审批受理标准，并制定窗口办事指南，为群众提供更便捷、更高效的窗口服务。

　　不仅如此，绍兴支队还清理行政审批前置条件，废止了6项2009年以来的执法规范性文件，在全省率先研发了窗口受理信息登记系统，通过识别反复到窗口办理审批业务的“黄牛”、“掮客”，将其列入黑名单并联网公告全市窗口人员，从源头杜绝不正之风，切实维护了办事群众的利益不受损害。

　　同时，该支队向社会公开承诺，自觉接受群众监督，并推行首问负责、限时办结等制度，简化办事流程。目前，在绍兴的消防审核、验收许可，由原来的20天缩短为10天，开业前检查许可由13天缩短为3天。

　　湖州：主动服务解民忧

　　“非常感谢消防部门多次给我们上门服务指导，为企业的消防审批节省不少时间。”前段时间，安吉天使乐园负责人王梓初来到安吉县消防大队，代表企业向消防部门表达感激之情。

　　为进一步优化消防服务水平，主动帮助企业解决消防安全工作中存在的难题。湖州市消防支队和安吉县消防大队消防人员多次来到安吉天使乐园项目工程现场，为工程提供消防技术指导，帮助其解决施工过程中遇到的消防技术难题。

　　为更好地服务企业，湖州市消防支队今年出台了一系列服务举措：提速消防行政审批，全市消防行政审批工作时限在法定基础上缩短30%以上；制定“小微项目”界定标准，出台对“小微项目”消防审批相应的配套服务措施，简化流程和申报材料。针对重大建设项目，消防部门建立重大项目审批“绿色通道”和“预约服务”机制，强化落实“首问责任制”和“专人负责制”；推行上门或现场办公，提供合理化建议，提高建设工程项目一次性审批合格率；推行一站式受理，窗口一站式受理达标率100%；实行一次性告知，受理环节一次性告知率100%。同时，规范消防培训、装修材料见证取样等业务，进一步提升服务质量，坚决清理涉企收费。

　　嘉兴绍兴湖州消防积极争创人民满意消防队伍

　　以民意为引领 让群众更放心