杨 龙

　　1月至9月，江山市35家“小升规”培育企业完成销售收入6.2亿元，其中，销售收入达到2000万元的8家，完成全年“小升规”目标计划数17家的47.06%；销售收入1800万元至2000万元的企业5家，1500万元至1800万元的企业5家，1000至1500万元的14家，1000万元以下的3家。预计全年“小升规”可达标企业17家，能完成衢州市下达的年度目标任务，但难度相对较大。

　　目标考核 政策支持

　　江山市经信局负责人表示，今年以来，江山市委、市政府高度重视“小升规”工作，将推进“小升规”作为促进小微企业发展的核心，列入全市工业强市十大专项任务进行目标考核，建立定期进度通报制度，相关责任部门每月上报工作进度，大大提高“小升规”目标考核进度。

　　同时，出台扶持政策。出台小微企业转型升级政策和“小升规”奖励措施，明确小微企业开展“小升规”、技术改造、创新发展和管理提升等，政府将相应给予政策扶持，对小微企业技术改造更是降低政策门槛，提高支持力度，极大地激发了小微企业上规升级的积极性。

　　部门分工，通力协作。建立由江山市国税局牵头，经信部门和统计部门配合的“小升规”培育机制，建立了三方定期通报制度。今年来，由于国税部门的参与，提高了培育企业的信息掌握度，提升了“小升规”培育成功率。8月份，通过国税部门提供的纳税信息，增加了两家培育计划外的企业入库。

　　摸清家底 科学计划

　　据介绍，今年初，根据年度工作计划，对2013年度的规下企业进行摸底，对应税营业收入500万元以上的规下小微企业，按行业分产业进行归类，进入培育库。对应税营业收入1000万元以上的小微企业中属于工业品生产、机械制造、进出口加工等行业的小微企业，作为年度培育第一序列对象（该类对象基本上销售额均能进入国税数据），进入重点培育库（备选企业），其他类别的则作为第二梯队培育。

　　对进入重点培育库的企业按照应税营业收入排名选出33家，作为本年度拟上规培育企业进行重点培育，并按照企业所在地归属，分配到各乡镇、街道和开发区实时跟踪。

　　多措并举，全力推进。一是认真做好企业服务；二是推进现场管理和机器换人；三是兑现政策减轻负担；四是开展创业培育；五是推进债务帮扶，化解融资困难，取得了较好成效。

　　拓展空间 开拓市场

　　与此同时，加快小企业创业基地和公共服务平台建设。全市小企业创业基地总规划面积已达到1200亩，已建成小企业创业基地22万平方米、入驻工业企业80家；物流基地7万平方米，入驻物流企业和中介机构100家；在建面积3万平方米。

　　支持电子商务发展。出台了《江山市促进电子商务发展政策意见》，鼓励小微企业通过网上交易拓展市场。开展电子商务培训两期，受训小微企业296家次，提高小微企业网上交易能力。鼓励4家电子商务园特别服务“小升规”企业产品进行网上销售。并支持中介机构开展“小升规”服务，开展中介服务机构评选，对服务“小升规”和小微企业发展成效显著的中介服务机构，给予适当资金补助。

　　江山市经信局负责人还表示，接下来的两个月时间，将继续跟踪抓好“小升规”目标培育企业，确保完成全年目标任务。做好与工商、统计、国税部门衔接，完善更新项目库，同时梳理2015年培育目标。尽快完成2013年度“小升规”政策兑现，提高企业积极性。建立小微企业技改项目库，继续深入抓好现场管理，提升小微企业规范经营，助推小微企业上规升级，持续成长。