本报记者 傅静之

　　通讯员 郏恬甜

　　随着城市“扩容”，原本地处远郊的工业区，逐渐成为炙手可热的“黄金地段”。不过，这些工业区的企业大多落户时间较早，产业较为低端，且土地利用效益不高，亩产税收偏低，成为经济转型升级的制约因素。

　　如何让“宝地”产生它应有的价值？今年3月以来，金华市政府重拳出击，继地毯式排查后，打响了一场轰轰烈烈的“四破”战役，即破僵尸企业，破围墙圈地，破低效用地和破既得利益，以此倒逼企业转型，推进城镇低效用地再开发，提高全市土地节约集约利用水平。

　　“四破”战役打响后，取得了丰硕的战果：截至今年9月底，金华全市共处置僵尸型企业97家、圈地型企业137家、低效用地企业607家，共回收土地4457亩，盘活土地9684亩。

　　开发区腾笼换鸟

　　促进产业再升级

　　自打金华市政府公布开发区西关街道作为“四破”试点的消息后，浙江金岭实业有限公司的相关负责人就一直记挂着这件事。

　　占地85亩的金岭实业，前身为金华布厂。企业紧靠环城西路，所在区域的西关街道为金华城区“西大门”。然而，该区域却分布着3家“僵尸”企业、4家围墙圈地企业、9家低效用地企业，企业亩均税收仅2.27万元，且多数企业布局凌乱、垃圾成堆，严重影响城市形象。

　　“四破”行动启动后，区域内西关街道李渔路及金帆街两侧共1084亩土地被列入整改范围，共涉及27家企业和一个行政村。金华市国土资源局金华经济技术开发区分局局长周国忠介绍说，规划调整后，该区块将用于发展现代服务业。

　　记者在当地西关街道金岭实业见到，园区内已有3万平方米的厂房被拆。企业党总支书记朱伟庭告诉记者：“由于棉纱行业产能落后，企业一直想投入到生物制药项目中去。区块规划调整后，开发区国土分局帮我们安排了140亩土地，位置在金西开发区的生物制药产业园内。今年3月，我们与开发区签订了协议，土地被整体收回。目前，这里还留有两条生产线用于赶制订单，今年年底前将全部拆除。”

　　而距离金岭实业不足千米的豪森集团，则全新蜕变为金华联冠信息产业园。砖红色的建筑群内，豪森假日花园大酒店、20家网络经济企业点缀其间。规划占地约100亩的文创园内绿树成荫，移步皆景。平日里，这里还吸引了不少拍摄微电影、婚纱照的市民前来取景。

　　园区负责人朱小剑介绍，园区以改造“工业遗产”为切入点，对园区低效闲置厂房进行改造，新增投资3.5亿元；建成后，将引进100家网络经济企业，亩产税收将从原先的2万元提高至50万元，每年可增加税收1000余万元。

　　改善居民居住条件

　　二七区块启动改造

　　以婺江为界，金华城区分为江南、江北两中心。紧依婺江北岸的二七新村，大部分居民是铁路系统的职工。随着金华火车客运站的搬迁，这一区块逐渐成为老金华人眼里房屋破旧拥挤、配套设施差的“棚户区”。“四破”战役打响之后，这里就成了主战场之一。

　　日前，婺城区二七区块改造工程正式启动。按照规划，二七区块的拆迁范围包括回溪街、解放西路、婺江西路、婺州北街等江北核心区，总用地面积约1800亩，总共分为凤翔区块、凤凰山路西区块、印染厂宿舍区块等17个区块。

　　改造后，这里将兴起一个江北老城区新的综合功能区。据二七区块指挥部负责人贾主任介绍说，去除绿地等公建设施及160亩安置地块，整治项目可腾出新开发建设用地640亩，用于金融区、商业区、滨水高档住宅区的建设。目前，一期5亩迎宾巷区块，已经顺利拆除，剩余项目计划在明年6月前完成。

　　除了城区重点攻坚，金华市还针对区域发展水平、行业发展差异等特点，增设城郊整治、乡镇提升两种模式，尽量减少“四破”的盲点。

　　“既能挖潜增效，有效提高土地利用率，同时又能促进企业和城市双转型，是我们‘四破’的最终目的。”金华市国土资源局有关负责人说。