潘文卿

　　今年以来，余姚市紧紧围绕“工业强市”总目标，以提升小微企业发展质量和效益为立足点，全力实施加强宣传引导、制定政策意见、建库重点培育、强化指导服务等举措。截至8月末，培育监测平台已有入库小微企业538家，实现销售收入76.5亿元，同比增长28.6%，实现利润2.8亿元，同比增长40.1%，增速比同期规上工业平均增幅分别高21.1和30.8个百分点，成为当前余姚市工业经济发展新的亮点。

　　完善扶持政策

　　据余姚市经信局负责人介绍，一方面，加大宣传引导力度，引导小微企业“主动转”、“愿意转”；另一方面，完善扶持政策。在宁波市给予每家“小升规”企业2万元奖励的基础上，余姚市结合本地企业实际，制订出台《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》，在减轻税费负担、加大财政资金支持、强化融资服务、优化资源配置、加强公共服务等方面对“小升规”企业给予倾斜，对由“规下”转为“规上”的企业，给予销售收入达规模当年地方财政贡献新增部分50%的奖励，今年，余姚市本级财政奖励375.11万元。

　　同时，健全考核机制。特别在乡镇层面，各乡镇（街道）细化工作方案，建立“小升规”推进网络，部分乡镇（街道）还出台了配套政策。

　　建立培育库

　　首先，强化优质企业选拔。今年初，以上年度营业收入1000万元至2000万元的小微企业为重点，初步确定今年“小升规”重点培育对象名单。与此同时，强化动态管理，及时增补与淘汰培育对象。目前，全市共有培育对象501家。

　　其次，注重运行监测。设立中小微企业培育监测平台，上半年，全市“小升规”综合报送完成率达到143.99%，在宁波各县（市、区）中位列第一。重点关注增速比较快的企业，确保“小升规”工作健康、有序、协调推进。

　　再是开展业务培训。针对中小微企业培育监测平台系统如何操作、对接、实际报送中碰到的问题等，举办了3次专场培训活动，提高操作人员的业务水平。同时利用原有报表管理系统资源，及时进行对接，减轻企业会计的工作量，提高报表报送的正确率。

　　建设小微企业集聚区

　　与此同时，认真落实《余姚市小微企业集聚区建设实施方案》，在宁波市政府每年下拨146亩小微企业用地指标的基础上，余姚市政府还配套安排200亩小微企业用地指标，加快推进小微企业集聚区建设。目前，由多元集团开发的余姚国际模具城已开工，规划面积715亩，建设70万平方米标准厂房，计划总投资50亿元，一期230亩已开始打桩。

　　从小微企业运行监测平台数据报送情况来看，至8月末，销售收入已达2000万元的企业有81家，距离宁波市下达需完成“小升规”企业120家，任务仍然十分艰巨。接下来，将重点做好运行数据报送、进一步落实“小升规”扶持政策、强化“小升规”融资服务、切实做好“小升规”企业的推荐申报等四方面工作，确保超额完成“小升规”任务。