余姚
多策并举力推“小升规”
潘文卿
今年以来,余姚市紧紧围绕“工业强市”总目标,以提升小微企业发展质量和效益为立足点,全力实施加强宣传引导、制定政策意见、建库重点培育、强化指导服务等举措。截至8月末,培育监测平台已有入库小微企业538家,实现销售收入76.5亿元,同比增长28.6%,实现利润2.8亿元,同比增长40.1%,增速比同期规上工业平均增幅分别高21.1和30.8个百分点,成为当前余姚市工业经济发展新的亮点。
完善扶持政策
据余姚市经信局负责人介绍,一方面,加大宣传引导力度,引导小微企业“主动转”、“愿意转”;另一方面,完善扶持政策。在宁波市给予每家“小升规”企业2万元奖励的基础上,余姚市结合本地企业实际,制订出台《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》,在减轻税费负担、加大财政资金支持、强化融资服务、优化资源配置、加强公共服务等方面对“小升规”企业给予倾斜,对由“规下”转为“规上”的企业,给予销售收入达规模当年地方财政贡献新增部分50%的奖励,今年,余姚市本级财政奖励375.11万元。
同时,健全考核机制。特别在乡镇层面,各乡镇(街道)细化工作方案,建立“小升规”推进网络,部分乡镇(街道)还出台了配套政策。
建立培育库
首先,强化优质企业选拔。今年初,以上年度营业收入1000万元至2000万元的小微企业为重点,初步确定今年“小升规”重点培育对象名单。与此同时,强化动态管理,及时增补与淘汰培育对象。目前,全市共有培育对象501家。
其次,注重运行监测。设立中小微企业培育监测平台,上半年,全市“小升规”综合报送完成率达到143.99%,在宁波各县(市、区)中位列第一。重点关注增速比较快的企业,确保“小升规”工作健康、有序、协调推进。
再是开展业务培训。针对中小微企业培育监测平台系统如何操作、对接、实际报送中碰到的问题等,举办了3次专场培训活动,提高操作人员的业务水平。同时利用原有报表管理系统资源,及时进行对接,减轻企业会计的工作量,提高报表报送的正确率。
建设小微企业集聚区
与此同时,认真落实《余姚市小微企业集聚区建设实施方案》,在宁波市政府每年下拨146亩小微企业用地指标的基础上,余姚市政府还配套安排200亩小微企业用地指标,加快推进小微企业集聚区建设。目前,由多元集团开发的余姚国际模具城已开工,规划面积715亩,建设70万平方米标准厂房,计划总投资50亿元,一期230亩已开始打桩。
从小微企业运行监测平台数据报送情况来看,至8月末,销售收入已达2000万元的企业有81家,距离宁波市下达需完成“小升规”企业120家,任务仍然十分艰巨。接下来,将重点做好运行数据报送、进一步落实“小升规”扶持政策、强化“小升规”融资服务、切实做好“小升规”企业的推荐申报等四方面工作,确保超额完成“小升规”任务。