朱华 徐伟军

　　10月23日，省经信委在杭州召开“小升规”工作推进会，全省各市经信委、“小升规”重点县经信局和部分重点乡镇“小升规”工作负责人会聚一堂，总结、交流工作经验，研究推进“小升规”工作举措，加快“小升规”实施步伐。

　　据了解，去年8月，我省在全国率先出台“小升规”政策，提出要在3年内完成培育1万家“小升规”企业的目标。去年，全省“小升规”企业达4588家。今年，我省开展“小升规”进入第二个年头，面对当前较为严峻的国内经济形势，加上上规入库政策有所调整，全省完成3500家“小升规”目标任务难度比去年有所加大。

　　那么，全省完成3500家“小升规”企业的目标高不高？省经信委有关负责人坦言，众所周知，浙江是小微企业大省，小微企业数量占到全省企业的97%以上，其中规下小微企业占83.6%，“小升规”仍然潜力巨大。

　　此次推进会上，据市、县经信委（局）“小升规”工作负责人对各自工作进展情况介绍，眼下全省“小升规”工作已完成前期排摸、培育对象企业信息库等工作，面对今年全省完成“小升规”企业3500家的任务，现在已进入最后的冲刺攻坚阶段。他们还就工作中的诸多难点问题畅所欲言：如有些地区受不确定经济因素影响较大，一些本来很有希望上规模的小微企业面临发展瓶颈；部分偏重国内贸易的传统型产业，存在交易不开票现象，难以查到真实销售数据；有些达到上规模的企业，或是因为害怕上规后各项负担增加，或是抱有“富不露财”心理，对“小升规”依然顾虑重重，明明可上规却不想上规等等。

　　在听取大家工作交流后，省经信委副主任高建明指出，今年经济整体形势不太景气，影响到工业经济发展，但从1月至9月数据看，小微企业的产值、销售、出口等增长速度却超过了大中型企业，尤其是新上规的科技型、创新型企业，这正体现出了去年全省“小升规”工作的成效。“小升规”企业已成为规模企业中一支不容小觑的生力军，是稳增长、调结构、促转型和增后劲的重要力量。

　　针对接下来的工作重点，他向与会人员提出五方面要求：一是思想高度重视，落实最后冲刺。只有认识到“小升规”是整个工业稳增长中的重要组成部分，才能将这项工作扎实落实到位；二是按新要求，把握好工作节点。今年因统计时间靠前，数据汇总整理难度大、时间紧，要排除万难完成目标任务；三是发动乡镇街道，做好精准服务。小微企业大多分布在各乡镇街道和园区，只有依靠基层的力量，从工作中不断摸索经验，不仅从提供的数据中，更要从用地、用电等多方位数据中进行综合考量，摸清企业家底，才能为企业提供精准的服务；四是加强部门合作，全力推进“小升规”申报入库工作。各级经信部门要与国税、统计部门展开通力协作，确保符合上规条件的企业都能及时申报入库，做到应统尽统；五是立足长远发展，探索建设长效机制。充分认识到“小升规”工作是一项系统工程，是抓中小企业成长发展的长期任务，不是权宜之计，要探索建立一个正常高效的长效机制。

　　高建明还表示，一些企业早已具备上规模条件却不上，要采取针对性措施。上规企业贡献多，政府就要给予其更多的优惠和扶持政策，要为上规企业营造一个公平竞争的环境。

　　会上，省经信委还邀请了省统计局、省国税局对口部门负责人，就“小升规”上规入库的政策变化和注意事项等给与会人员作了专题培训。