李火林

　　学习贯彻好习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，对于坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，更好地发挥人民政协的独特优势，广泛凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，具有重要意义。习近平总书记讲话思想十分深刻，内涵十分丰富，有许多重大理论创新，其中在发展社会主义协商民主方面，重点要把握“三个新”：

　　一是对我国协商民主实践的新总结。我国的协商民主深深扎根于中国土壤，植根于中国优秀政治文化以及近代以来我国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，是中国共产党、各民主党派、广大人民群众一起创造的适合中国国情、具有中国风格气派、土生土长的民主形式。讲话对社会主义协商民主65年来的发展历程，对协商民主从政治领域到社会领域、从高层向基层不断丰富拓展的探索实践，进行了新的系统总结。

　　二是对我国协商民主理论的新发展。讲话以全新的理论构架，对社会主义协商民主进行了“三个一”的深刻阐释，即全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断，深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性，切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。讲话对发展协商民主提出了一系列新思想、新观点、新论断。比如，从理论上把人民民主的实质和真谛，协商民主在社会主义民主政治建设中的地位和作用，协商民主与群众路线的关系，协商民主的内容、形式、原则、方式、渠道、重点、主体、目的等都讲得很清楚，论述很透彻。总之，讲话从理论上回答了什么是社会主义协商民主、为什么要发展社会主义协商民主、怎样发展社会主义协商民主等重大问题。

　　三是对我国协商民主实践的新部署。习近平总书记重要讲话，对新的时代条件下如何发展协商民主，提出了许多具体要求。比如，强调要通过各种途径、各种渠道、各种方式，就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，进一步丰富和拓展了协商的内容、渠道、类型和方式；又如，在协商原则上，强调协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见建议来决定和调整决策与工作，从制度上保障协商成果落地；再如，强调人民政协作为专门协商机构，要把协商民主贯穿于履行职能的全过程，充分发挥政协在发展协商民主中的重要渠道作用，等等。这些都为我们推进协商民主实践，指明了方向，提供了具体遵循。

　　【作者为省政协副秘书长、办公厅主任】