仇 欢

　　全省旅游发展大会日前在杭州召开，这次会议发出了“加快培育旅游业成为万亿产业”的号令，旨在围绕“两美”建设目标，全面推进我省旅游业改革发展。

　　2004年，省委、省政府作出了“建设旅游经济强省”的重大决策部署，10年来，全省各地围绕这一部署，大力推动旅游创新发展、特色发展、融合发展，取得了显著的成效。会议中几组数据更令人振奋，去年，浙江旅游业增加值越过占GDP5%的分界线，成为浙江经济的支柱产业；接待国内游客4.34亿人次，相当于全省常住人口的8倍。

　　这一成绩来之不易，未来应乘风破浪。旅游业是能支撑浙江未来发展的大产业，要进一步理清发展思路、明确发展重点、创新工作举措，走特色之路、创新之路、品牌之路，打造“诗画浙江”，培育万亿旅游产业，加快建设旅游经济强省，使浙江成为全国一流、全球知名的旅游目的地。

　　蝶变：上下求索　　　　 构建发展大格局

　　2009年全省旅游发展工作会议以来，浙江旅游描绘了绮丽的画图，书写了壮丽的诗篇。

　　5年来，青山绿水碧海间，已然翻开崭新的一页。

　　旅游改革创新全面深化，旅游改革试点市县活力迸发，跳出传统发展模式的局限。桐乡市成为全国首个旅游综合改革试点县，衢州成功创建首个国家休闲区，安吉县成为乡村旅游度假试验区，舟山普陀区、温州洞头县等地成立旅游委员会，形成了以改革促发展的新局面。

　　旅游“东扩西进”扎实推进，海洋旅游、生态旅游依托各自优势，在全新格局中实现协调发展。浙江向东是大海,向西是大山，山海联动，旅游产业的互动，推进了转型升级。

　　旅游大项目建设如火如荼，仙居大神仙居景区、湖州月亮酒店等“神来之笔”震撼亮相……浙江大地奏起项目凯歌。2013年，浙江全年项目招商合同签约额超500亿元，实际完成投入894亿元，超额完成“双五百”计划。这一年，华侨城宁波欢乐海岸、华强中华复兴文化园等536个大项目落地建设，绍兴大香林二期、台州神仙居景区二期等157大项目竣工营业。

　　旅游业态创新取得成效，乡村旅游、工业旅游、红色旅游、农业观光旅游、森林旅游、休闲渔业旅游、水利旅游等旅游新业态风生水起。如舟山以其海洋旅游为基础，深度开发特色业态，打造的禅修旅游、游艇旅游、邮轮旅游、海钓旅游、康体旅游等特色旅游成为舟山海洋旅游的核心竞争力。

　　旅游产业品质提升，旅游市场秩序、服务质量显著提升，同时，通过“诗画浙江”的品牌推广，在全国范围内提高了浙江旅游的知名度和美誉度。

　　革新：由内而外　　　　 创新多元产业融合

　　本次大会强调加强改革创新，推动旅游产业大发展大提高。全面推进理念创新、体制创新、政策创新、工作创新，牢固树立科学发展观，全面深化旅游体制改革，完善旅游发展政策，优化旅游发展环境，不断增强旅游发展的活力和动力。创新改革必须注重理念的创新，大力发展特色旅游，特别是生态旅游、文化旅游和海岛旅游。

　　具体来说，旅游业是一块关联度超高、产业链极长的“超级大蛋糕”，是一种“旅游业+ x”的大格局。这个“x”可以是农业，像法国普罗旺斯的薰衣草花田、近邻婺源的油菜花花海；这个“x”也可以是工业，省内的遂昌金矿和龙泉青瓷小镇已经是成功的代表，而欧洲的酿酒厂旅游、汽车基地旅游都提供了更广阔的思路；这个“x”还可以是公共基础设施，杭州湾跨海大桥完全可以像旧金山的金门大桥一样成为热门的旅游景点，萧山国际机场也有可能成为仁川国际机场那样的购物圣地。

　　其实，我省并不缺少这样的创新代表。在德清，旅游理念的创新转化成新的旅游产品裸心谷，进而有了“洋家乐”这样的集群效应。全省旅游产业呈现出一幅清晰的发展图景，旅游业的新产品和新业态层出不穷，像海洋旅游、自驾车旅游还有房车旅游等新业态正在成为引领旅游消费增长的重要领域。

　　蓝图：诗画浙江　　　　 进军“万亿产业”

　　一份关于未来三年的《浙江省旅游产业发展规划纲要》让浙江旅游业今后的发展轨迹逐渐明朗：争取到2017年，全省旅游总投资超过1万亿元，旅游总收入达到1万亿元；规划建设环湘湖、环千岛湖、环东钱湖、雁荡山——楠溪江、南浔古镇等十大旅游综合板块等十大旅游综合板块；着力培育宁波杭州湾、溪口——雪窦山、三门湾、乐清湾、环飞云湖、环太湖等十大旅游特色板块；实施“新十百千工程”，争取到2017年，全省创建20个左右旅游产业发展示范县（市区），培育100个左右省级旅游度假区和旅游风情小镇……

　　根据《浙江省旅游产业发展规划纲要》3年规划，浙江将以“诗画浙江”为品牌，打造“一核两翼五圈多点连线”的旅游产业布局。强化杭州核心带头作用，推进“东扩”海洋旅游和“西进”生态旅游两翼发展，构建浙北、东、东南、中、西南五大经济圈，培育多层旅游目的地。

　　同时，《规划》表明实施大景区带动战略，以每年旅客1000万人次以上、景区总收入10亿元以上为目标，加快打造一批大景区；以大景区为核心，推进相关景区连点成线、聚点成块。到2017年，重点打造20个以上旅游总投入和总收入均超过100亿元的旅游产业发展示范县(市、区)，全省旅游在建项目达到1200个，总投资超过1万亿元，完成实际投入4000万元。

　　一业兴起百业旺，诗画山水看浙江。旅游不仅是建设美丽浙江的生态产业，也是创造美好生活的民生产业，还是加快经济转型升级的支柱产业。浙江旅游再次站在了时代的浪尖，风起正是扬帆时，乘风破浪谱新篇！