记　者　王益敏

　　通讯员　陈　赐　吴蕙芳

　　本报讯　村里公章随身带，用章不登记，管理公章没有专人……这些村级公章的乱象，十分容易引发干群矛盾和违纪行为。为此，温州市龙湾区纪委推出“两表五规范”，并在瑶溪街道开展试点，规范村级公章的使用管理。

　　记者了解到，“两表五规范”中的“两表”，即公章使用登记表和公章移交（外带）登记表，详细记录用章使用时间、申请人、经手人等信息，在哪一个环节出现问题就能追究到哪里。而“五规范”村级常用的5个公章，全部纳入规范管理，规范公章的制法和更换流程、使用范围、使用规则等。

　　龙湾区纪委相关负责人介绍说，村级公章一般包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会、村（股份）经济合作社、村（股份）经济合作社监事会的公章。在村里，不管是申请入党、最低生活保障，还是孩子上学等，都需要村里出具证明或盖章。“这些公章虽小，但不规范使用不仅会损害群众利益，还易引起信访问题。”

　　今年以来，龙湾区纪委在调查群众信访举报问题时，就发现了永中街道某村在三产安置房建设工程中，私刻公章交给房开公司使用，结果导致物业维修保证金中的100多万元被房开公司挪为他用，业主利益受损的事。此外，瑶溪街道某村的报账员，私自给村民的介绍信盖章，也引发了信访问题。

　　目前，龙湾区纪委在瑶溪街道开始村级公章“两表五规范”试点工作，希望村里的“人情章”从此消失。

　　近日，记者来到瑶溪街道的龙东村，管理公章的报账员季莲英说，公章规范管理后，现在由她管理村委会和农村经济合作社的公章。“这两个章和村民关系最为密切了。公章固定了，方便群众随时来盖章，按程序办事情。”

　　瑶溪街道纪工委书记张作尧说，村级公章规范管理以后，用章流程、使用制度都更明确，效率也大大提高。龙东村试点一个月以来，共受理用章业务137项，比去年同期增加了36%，工作效率大幅度提升。

　　据悉，龙湾区瑶溪街道19个村已普遍推行这项制度。目前，共发现违规操作1人，当即给予教育处理。龙湾区纪委相关负责人表示，下一步将在全区推广，让所有村级公章都能规范使用。