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00011版:经济·圆桌会

分配转型与发展方式转变

——当前经济转型观察之三

  卓勇良

  当前经济形势有一大亮点,城乡居民收入增长相对于GDP的增速进一步加快。今年上半年城乡居民人均收入增长8.3%,GDP增长7.4%。进一步考虑人口增长因素,大致可以认为,居民收入增长比经济增长高1个多百分点,去年上半年,城乡居民收入增速仅比GDP增速高约0.2个百分点。

  1983至2011年,中国城乡居民收入增长持续大幅低于GDP增长。此期间中国GDP年均增长10.6%,城镇居民人均收入年均增长仅6.7%,比GDP增长低3.9个百分点,农村仅5.2%,不到GDP增速一半。1983年,全国城乡居民收入相当于GDP的62.6%,2011年降到41.4%。这是一段改革开放以来相对比较痛苦的分配史,城乡居民收入增长虽不能说慢,但收入占比逐渐下降,宏观结构重大失衡。

  这一状况在2011年迎来拐点。2011至2013年,全国GDP年均增长7.7%,加权后的全国城乡居民收入年均增长9.1%,比GDP增速高1.4个百分点,收入占GDP比重开始提高。按简略方式计算,2013年城乡居民收入占GDP的44.4%,比2011年上升3.0个百分点。变化虽然不大,但趋势很明显,其重要意义在于,居民收入在国民经济中的分配地位开始提高,经济增长动力开始向消费转变。根据当前数据,中国分配格局在两个主要方面,开始发生重要变化。

  居民、企业、政府三者分配关系发生变化。随着居民收入占GDP比重开始上升,企业和政府收入占GDP比重开始下降。虽因三方力量消长,或出现局地和阶段性起伏,但总的格局难以逆转。2000年曾出现过居民、企业和政府三方收入增速的悬殊差距,这一年全国规模以上工业企业利润比上年增长86.2%,财政收入比上年增长17.0%,城镇居民人均可支配收入增长实际仅6.4%,农村居民人均纯收入增长实际仅2.1%,这种情况今后应该不会再出现了。失去企业利润和财政收入快速增长,换来城乡居民收入稳步增长,将使经济格局趋于合理,是中国经济之幸。

  城乡居民分配关系发生变化。1988年以后,农村收入增长持续低于城镇。1989至2009年的21个年头,只有3个年头农村收入快于城镇。1989至2009年,城镇人均收入年均增长8.3%,农村仅5.3%。2010年,城乡收入关系终于迎来拐点,农村人均收入增速自1998年以来首次高于城镇,至2013年,年均增速达到10.5%,比城镇同期高2.2个百分点。今年上半年,农村人均收入增速继续比城镇高2.7个百分点。由于今后劳动力缺口主要是蓝领,所以农村人均收入增速高于城镇局面将持续。

  分配关系优化造就当前中国经济内在的自我升级。消费占GDP比重变化,就长期而言是收入占GDP比重变化所致,只要收入占GDP比重是上升的,消费占GDP比重亦将上升,这就在外需减少等情况下形成积极的消费支撑。工资上升确将挤压企业利润和政府收入,似乎直接影响投资和经济增长。然而工资上升,增强了对于资本的约束和激励,从要素供给端促进企业改善管理,减少支出,加强技改;从市场需求端拉动和改善企业销售,提高产品品质档次,提升产业结构。这些均无疑将提高劳动生产率和投资效率,最终促进经济增长。

  工资上升促进就业奇妙变化,大大减轻就业压力。从手头数据看,浙江规模以上工业企业从业人员2012年以来持续减少,每月大致同比减少1-3%。然而在消费持续相对较快增长下,服务业用工需求增长仍相对较快,且因服务业劳动生产率相对较低,单位产值增长能容纳更多劳动力。因此,尽管经济增长减速,工业用工减少,但就业增长仍相对较快。2014年上半年城镇新增就业人员超过700万人。

  分配转型是在市场力量长期累积消长变化下,中国分配关系的转折性变化,是经济转型的一个重要方面,更是发展方式转变的基本支撑。政府部门长期习惯于从生产供应端管理调控经济,现在则需改变视角,加强从需求消费端观察研究新情况、新问题和新趋势,尝试从消费端增强经济回暖势头。

  (作者为浙江省发展和改革研究所所长)


浙江日报 经济·圆桌会 00011 分配转型与发展方式转变 2014-08-05 3565628 2 2014年08月05日 星期二