因为“土地是财富之母”，所以“化人”的背后还要“化地”。十八届三中全会《决定》的精神：一是农村集体经济向股份合作经济转型；二是农村集体土地最终产权资产化（即“不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式”，“落实集体所有权”），归股份合作经济参与者共有；三是农村土地和城市土地“逐步同一”；四是农民土地承包权和宅基地用益物权“人格化”（即“稳定农户承包权”，“保障农户宅基地用益物权”），可持股、可流转、可抵押、可变现（即“放活土地经营权”，“赋予农民更多财产权利”）；五是在确权、依法和自愿前提下，让所有的农地都按市场法则流动起来，该种养的种养（土地用途管制），该建设的建设（符合城乡规划）；六是配套进行土地财政和金融制度的改革，同步推进城乡社会保障制度的改革。当然，最生动的表述还是省里提出的两句话：“三权到人（户），权随人（户）走”，“让愿意进城的农民进城，让愿意下乡的市民下乡”。